Уведомление об окончании предварительного следствия

Порядок уведомления участников уголовного судопроизводства об окончании предварительного следствия

Окончание предварительного расследования путем составления обвинительного заключения

Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору является основной формой окончания предваритель­ного следствия, открывающей доступ к правосудию (гл. 31 УПК), которая включает следующие этапы:

· Статья 215. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением;

· Статья 216. Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела;

· Статья 217. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела;

· Статья 218. Составление протокола ознакомления с материалами уголовного дела

· Статья 219. Разрешение ходатайства

· Статья 220. Обвинительное заключение

Следователь, приняв решение об окончании предвари­тельного следствия с направлением уголовного дела с обвини­тельным заключением прокурору, должен

1. ознакомить всех уча­стников процесса с материалами уголовного дела и

2. совершить ряд процессуальных действий, направленных на обеспечение га­рантий прав участников уголовного судопроизводства (ст. 215-219 УПК).

После ознакомления участников процесса с материа­лами дела следователь составляет обвинительное заключение (ст. 220 УПК) и направляет дело с обвинительным заключением прокурору.

Прокурор, получив уголовное дело с обвинительным заключением, вправе принять по нему одно из решений, преду­смотренных ст. 221 УПК.

Основанием для окончания предварительного следствия в рассматриваемой форме является убеждение следователя в том, что:

1. все следственные действия по уголовному делу произве­дены, их результат дает основания для вывода о наличии всех обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК);

2. соб­ранные доказательства достаточны для составления обвини­тельного заключения (ч. 1 ст. 215 УПК).

Отсутствие надлежащего уведомления обвиняемого об окон­чании следственных действий и разъяснения ему прав, преду­смотренных ст. 217 УПК, является лишением гарантированных законом прав обвиняемого и может повлечь за собой отмену вынесенного по этому уголовному делу приговора.

Закон устанавливает различные формы уведомления участников уголовного судопроизводства об окончании предварительного следствия:

· протокол, состав­ляемый в порядке ст. 166 и 167 УПК, в котором помимо уведомления об окончании следственных действий должно со­держаться и указание на разъяснение права на ознакомление обвиняемого с материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя;

· путем отобрания расписки у соответствующего участника уголовного процесса в том, что он уведомлен об окончании следственных действий и ему разъяснено право знакомиться с материалами уголовного дела (возможно направление такого уведомления по месту работы или жительства, а в материалах дела должно быть свидетельство о получении ими уведомления).

Порядок ознакомления участников уголовного судопроизводст­ва с материалами уголовного дела:

1. потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, если они заявят со­ответствующее ходатайство;

2. обвиняемый и его защитник, за­конный представитель обвиняемого.

Установленная в законе последовательность ознакомления участников процесса с мате­риалами уголовного дела объясняется тем, что обвиняемому как лицу наиболее заинтересованному в деле оно должно быть представлено уже после того, как рассмотрены заявленные при ознакомлении с материалами уголовного дела ходатайства дру­гих участников процесса, в том числе ходатайства о производ­стве дополнительных следственных действий и принятии про­цессуальных решений.

При ознакомлении с материалами уголовного дела участни­ки уголовного судопроизводства имеют право выписывать лю­бые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств и хранить у себя эти материалы для подготовки к судебному разбирательству. Копии документов и выписки, сделанные участником уголов­ного процесса из уголовного дела, в котором содержатся сведе­ния, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, не могут находиться у этого уча­стника процесса, а хранятся при уголовном деле и предостав­ляются ему во время судебного разбирательства (ч. 2 ст. 217 УПК).

Для ознакомления участникам уголовного судопроизводства предъявляются все материалы уголовного дела. Фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий предъявля­ются участникам уголовного судопроизводства лишь по их просьбе (ч. 1 ст. 217 УПК).

Исключения из правила о предоставлении всех материалов уголовного дела для ознакомления участникам уголовного судо­производства составляют случаи, когда необходимо обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц. Безопас­ность этих лиц обеспечивается путем сохранения в тайне дан­ных об их личности.

Решение об окончании предварительного следствия с обвинительным заключением

Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол. Следователь уведомляет об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

Если защитник, законный представитель обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 сут. В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении 5 сут. вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника.

Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, w исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле в соответствии с законом является обязательным.

Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, при наличии возможности не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, либо иным образом уклоняется от ознакомления, он тем самым фактически выражает свое волеизъявление не знакомиться с делом по окончании предварительного следствия. В этом случае следователь по истечении 5 сут. со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела защитника законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.

Понятие «достаточность доказательств» имеет различное содержание на разных этапах уголовного судопроизводства. При предъявлении обвинения достаточные доказательства должны устанавливать событие преступления, его квалификацию, виновное совершение деяния данным лицом и отсутствие обстоятельств, устраняющих уголовную ответственность. Процесс собирания и проверки доказательств полностью здесь не завершен. На момент окончания следствия достаточность доказательств означает полную исследованность и доказанность всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Закон имеет в виду не только количественный показатель (все обстоятельства), но и качественный (степень доказанности, качество и надежность доказательств).

Наличие количественного и качественного показателей дают возможность следователю приступить к составлению обвинительного заключения. Таким образом, решение о завершении предварительного следствия и необходимости составления обвинительного заключения принимает следователь самостоятельно, исходя из анализа достаточной совокупности достоверно установленных обстоятельств, составляющих предмет доказывания по данному уголовному делу.

Процесс составления обвинительного заключения начинается после того, как следователь признает собранные доказательства достаточными для его составления, объявит обвиняемому об окончании следствия по делу и ознакомит его со всеми материалами дела Обвинительное заключение составляется лишь при условии, если в ходе следствия виновность обвиняемого в совершении преступления доказана. Выводы следствия о виновности лица, иные суждения следователя по уголовному делу, закрепленные в обвинительном заключении, должны носить обоснованный характер. Эти выводы должны вытекать из всей совокупности собранных по делу доказательств, опираться на них.

Как отмечала Н.Л. Якубович, характеризуя окончание предварительного следствия с направлением уголовного дела в суд, «если в процессе следствия добыты доказательства, на основании которых следователь приходит к выводу, «по преступление раскрыто, виновные изобличены, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, определены, меры но его возмещению приняты, а причины и условия, способствовавшие его совершению, установлены, то появляется и основание для признания расследования оконченным.

Следователь, таким образом, мысленно (так как он никакого процессуального документа об этом не составляет) оценил материалы дела, нашел их достаточными для доказанности вины привлеченных к ответственности лиц и направления в суд. Составляя последний по данному делу процессуальный документ — обвинительное заключение, следователь уже не мысленно, а письменно, т.е. более углубленно, систематизирует материалы следствия, анализирует их и на этой основе ранее сформированное убеждение о виновности привлеченных к ответственности лиц у него укрепляется.

Определенный интерес представляет момент, когда не сам следователь решается приступить к составлению обвинительного заключения, а к этому его понуждает путем дачи указаний напирающий прокурор. Следователь, приступая к составлению обвинительного заключения, оценивает все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для признания судом обвиняемого виновным. И здесь самому следователю надо быть уверенным в виновности обвиняемого, прежде чем убеждать в этом прокурора и суд.

В.М. Савицкий пишет: «Принуждение следователя к составлению обвинительного заключения, когда он не уверен в виновности обвиняемого, представляло бы наихудшую форму ограничения прокурором процессуальной самостоятельности следователя, крайнее выражение неразумного использования прокурором пре- доставленных ему полномочий. Пока следователь не убедился в виновности обвиняемого, он не может, не должен составлять обвинительное заключение, и принуждать его к этому прокурор не имеет права».

Соглашаясь с высказанной точкой зрения, хотелось бы отмстить, что в данном случае нарушается требование нормы, изложенной в ч. 1 ст. 215 УПК. Обстоятельства, что «все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, осознаются следователем лично, добровольно, без давления извне (пусть даже прокурорского). Как быть в этой ситуации? На наш взгляд, описанное понуждение следователя к составлению обвинительного заключения противоречит закону, прокурор, убежденный в подобных случаях в виновности обвиняемого, обязан принять уголовное дело к своему производству и сам составить обвинительное заключение.

Вообще уже замечено, что при неполноте следствия у присяжных заседателей проявляются непреодолимые сомнения, колебания, не формируется нравственно-психологическая готовность вынести обвинительный вердикт, у многих из них «не поднимается рука» дать положительный ответ по вопросам о виновности, даже если им кажется, что подсудимый скорее виновен, чем невиновен.

Если попытки следователя доказать обвинение в объеме, не подтвержденном достаточной совокупностью доказательств, создают у суда впечатление о необоснованности обвинения и в остальной части, приводят к утрате доверия к доводам обвинительного заключения и возникновению у суда сомнения в доказанности обвинения в целом, следователь обязан определить правильную позицию по отношению к предъявленному обвинению, скорректировать его с учетом добытых им доказательств, исследованных им непосредственно в обвинительном заключении.

комментарий к записи “Статья 215 УПК РФ. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением”

Александр Смирнов:

Декабрь 3, 2014 в 11:47 дп

Статья 215. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

Комментарий к статье 215

1. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением — это заключительный этап стадии предварительного расследования, на котором формулируется окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде.
2. Для передачи дела в суд требуется его всесторонняя предварительная подготовка, поэтому основанием окончания следствия и составлением обвинительного заключения является выполнение всех его задач (о них см. ком. к ст. 150), а именно: получение достаточных доказательств для рассмотрения дела в суде; устранение с помощью обоснованного применения мер процессуального принуждения препятствий для движения дела (обвиняемый не скрылся, не препятствует выяснению истины); обеспечение процессуальных прав сторон, прежде всего стороны защиты.
3. Процессуальный порядок окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения включает в себя следующие этапы:
1) систематизация материалов уголовного дела (приведение их «в подшитый и пронумерованный вид» — ч. 1 ст. 217 УПК);
2) уведомление сторон об окончании предварительного следствия и разъяснение им права на ознакомление с материалами дела (ч. ч. 1, 2 ст. 215) ;
———————————
В соответствии с п. 1.23 Приказа Следственного комитета РФ от 15.01.2011 N 1 «Об организации процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации» руководитель СО данного ведомства не позднее чем за 5 суток до направления следователем участникам уголовного судопроизводства уведомления изучает материалы уголовного дела и при необходимости дает указания о производстве следственных и иных процессуальных действий.

3) ознакомление с материалами дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей при наличии соответствующего ходатайства (ст. 216);
4) ознакомление обвиняемого и его защитника, законного представителя с материалами уголовного дела (ст. 217);
5) составление обвинительного заключения (ст. 220), его согласование с руководителем СО и направление дела прокурору (ч. 6 ст. 220);
6) действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением (ст. ст. 221 — 222).
4. О понятии уважительных причин неявки см. ком. к ст. 113.
5. Часть 4 ком. статьи предусматривает возможность ознакомления с материалами дела обвиняемого без защитника, если избранный защитник не смог явится в течение 5 суток, а от назначенного защитника обвиняемый отказался. При применении данной нормы следует учесть некоторые моменты:
а) при невозможности явки избранного защитника следователь обязан предложить обвиняемому пригласить другого защитника и принять меры к его вызову;
б) при обоснованном отказе от назначенного защитника (по основаниям, предусмотренным ст. 72 УПК, или иным основаниям, например, когда адвокат в нарушение своих обязанностей — ч. 4 ст. 6 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» — занимает позицию вопреки воле доверителя) следователь обязан принять меры по обеспечению участия в деле другого защитника;
в) ознакомление с делом без защитника не допускается, когда его участие является обязательным, в случаях, предусмотренных п. п. 2 — 7 ч. 1 ст. 51 УПК, а также когда не принят отказ от защитника (ч. 2 ст. 52);
г) неявившийся, но участвующий в деле защитник сохраняет свои права, в том числе право на ознакомление с делом при наличии такой возможности.
6. Время ознакомления с материалами оконченного следствия включается в его срок (ст. 162) и в срок содержания под стражей (ст. 109).
В связи с этим ч. 5 ком. статьи предусматривает средство против умышленных действий обвиняемого по затягиванию ознакомления с материалами дела — завершение следствия без ознакомления. Такая санкция является недостаточно совершенной и порождает в практике ряд проблем:
1) неознакомление с делом является серьезным отступлением от принципов публичного состязательного процесса. Это нарушает право на защиту в такой же мере, как заочное судебное разбирательство (ч. 4 ст. 108, ст. 247 УПК). Поэтому применение данной нормы должно происходить с учетом общих правил допущения заочного рассмотрения дела;
2) если участие в деле обвиняемого невозможно, то предварительное следствие не может быть закончено, так как не выполнены его задачи. Оно должно быть либо приостановлено (по основаниям ст. 208 УПК), либо продолжено для принудительного обеспечения участия в деле обвиняемого. Неявка без уважительных причин обвиняемого является основанием для его привода (ст. 113) или может повлечь избрание более строгой меры пресечения (ст. ст. 97, 110 УПК). В связи с изложенным неознакомление обвиняемого с материалами оконченного следствия возможно в двух случаях:
а) когда обвиняемый в тяжком или особо тяжком преступлении находится за пределами РФ и (или) уклоняется от явки (ч. 5 ст. 247) (см. ком. к ней);
б) при добровольном отказе обвиняемого от ознакомления с делом (по аналогии с ч. 4 ст. 247), если отсутствуют основания для приостановления дела (ст. 208 УПК, например, он не скрылся и не заболел тяжким заболеванием). Практически это означает, что обвиняемый должен лично присутствовать при составлении протокола об объявлении об окончании следствия, в котором и может быть зафиксирован его отказ от своего права.
При этом с материалами дела должен быть ознакомлен защитник (а при отсутствии защитника или таком же отказе защитника от ознакомления — назначен другой защитник). Обвиняемому и его защитнику могут быть направлены копии материалов уголовного дела, не содержащие сведений, составляющих охраняемую законом тайну (расходы на копирование материалов можно отнести к процессуальным издержкам и взыскать их по правилам ст. 132 УПК). Если обвиняемый явно затягивает ознакомление с материалами дела, то по решению суда можно ограничить время ознакомления (ч. 3 ст. 217 УПК).
7. Решение следователя об ограничении прав обвиняемого на ознакомление с делом по основаниям ч. ч. 4 — 5 ст. 215 может быть обжаловано в порядке ст. ст. 123 — 125.

Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

Окончание предварительного расследования с обвинительным заключением — это один из видов завершения расследования уголовного дела. Такой способ окончания досудебного производства закон предусматривает в случаях, когда предварительное расследование осуществлялось в форме предварительного следствия (п. 1 ч. 1 ст. 158 УПК РФ и др.). Помимо формы предварительного расследования закон предъявляет требования еще и к материалам уголовного дела:

  1. наличие в деле доказательств, подтверждающих, что все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, установлены, и все необходимые следственные действия, по уголовному делу произведены:
  2. доказательств достаточно для составления обвинительного заключения;
  3. отсутствуют основания для прекращения или приостановления уголовного дела;
  4. отсутствуют обстоятельства, влекущие направление уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Процессуальные действия

Проанализировав и оценив имеющиеся в уголовном деле доказательства, следователь до составления обвинительного заключения обязан выполнить ряд процессуальных действий, составляющих содержание завершающего этапа предварительного следствия.

Следователь уведомляет заинтересованных в исходе уголовного дела участников судопроизводства о том, что все следственные действия по уголовному делу произведены и что они могут воспользоваться своим правом на ознакомление со всеми материалами уголовного дела (ч. 4 ст. 213, ч. 1 и 2 ст. 215, ч. 3 ст. 439 УПК РФ).

Способы уведомления могут быть разные. Например, уведомление обвиняемого с одновременным разъяснением права ознакомиться со всеми материалами уголовного дела производится путем составления следователем специального протокола (протокол уведомления об окончании следственных действий). В отношении иных участников, среди которых защитник, законный представитель обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, прямых указаний о способе уведомления закон не содержит. Поэтому практика вырабатывает свои пути. В частности, это может быть письменное извещение (уведомление) или повестка о явке. При этом уведомление защитника происходит, как правило, одновременно с уведомлением обвиняемого, о чем составляется единый протокол.

Следователь обязан обеспечить право участников процесса на ознакомление их с материалами уголовного дела с помощью защитников, представителей, законных представителей. Если указанные участники, надлежащим образом уведомленные о дате явки, тем не менее не прибыли по уважительной причине, то ознакомление с материалами дела откладывается на срок не более пяти суток (ч. 3 ст. 215 УПК РФ). Таким образом, условиями отложения ознакомления с материалами уголовного дела, выступают: (а) надлежащее уведомление о дате и времени процессуального действия; (б) уважительная причина неявки. В то же время следователь, располагая сведениями о неуважительности причин неявки для ознакомления с материалами дела участников процесса, вправе приступить к ознакомлению с делом и до истечения пяти суток. Исключением в такой ситуации выступает неявка защитника. Его неявка независимо от характера причин не должна влечь ознакомление с материалами дела до истечения пяти суток, поскольку ч. 4 ст. 215 УПК РФ предусматривает возможность замены защитника после истечения пяти суток со дня уведомления. При невозможности явки избранного защитника в течение пяти суток следователь предлагает обвиняемому пригласить другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры к явке защитника по назначению. Отказ обвиняемого от защитника по назначению не препятствует следователю в проведении ознакомления обвиняемого с материалами дела. Отказ от услуг защитника в случаях, когда по закону его участие в деле является обязательным (ст. 51 УПК РФ), не обязателен для следователя, и участие защитника должно быть обеспечено.

Уклоняться от ознакомления с материалами уголовного дела могут не только вышеуказанные участники, но и сам обвиняемый.

В такой ситуации следователь должен выполнить общее правило об отложении ознакомления с делом на пять суток. Ознакомление на указанный срок откладывается со дня уведомления обвиняемого об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с уголовным делом других участников процесса (ч. 5 ст. 215 УПК РФ). По истечения этого срока следователь вправе составить обвинительное заключение без ознакомления обвиняемого и направить материалы уголовного дела прокурору. Однако данной нормой следователь может воспользоваться при условии, что: (а) обвиняемый не содержится под стражей; (б) его неявка не является уважительной; (в) обвиняемый был надлежащим образом уведомлен об окончании следственных действий. Напомним, что единственный способ уведомления обвиняемого об окончании следственных действий — составление протокола (ч. 1 ст. 215 УПК РФ). Поэтому невыполнение данного требования не позволяет следователю применять правила ч. 5 ст. 215 УПК РФ, т.е. составлять обвинительное заключение без ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого. Уклонение находящегося на свободе обвиняемого от составления протокола по правилам ч. 1 ст. 215 УПК РФ возлагает на следователя обязанность принять меры к установлению места нахождения обвиняемого и применения к нему мер процессуального принуждения, не исключая ареста.

Предъявление заинтересованным участникам уголовного процесса материалов уголовного дела для ознакомления. Данное процессуальное действие производится в определенном законом порядке (ст. 216, 217, 218 УПК РФ и др.). Вначале следователь знакомит потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей (ст. 216 УПК РФ). Затем с материалами уголовного дела знакомятся обвиняемый и защитник (ст. 217 УПК РФ). При этом сама процедура ознакомления с материалами уголовного дела едина независимо от статуса участника уголовного судопроизводства, за единственным исключением — это объем материалов, с которыми участники могут знакомиться.

Перед предъявлением материалов уголовного дела следователю необходимо выполнить так называемую техническую работу по оформлению уголовного дела. В частности, подшить и пронумеровать имеющиеся материалы уголовного дела; составить опись находящихся в уголовном деле документов. Материалы уголовного дела Могут формироваться в хронологическом порядке (по мере их получения), по эпизодам преступной деятельности, по лицам и в сочетании этих способов.

Как уже было отмечено, первыми с материалами уголовного дела знакомятся потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, если они заявили соответствующее ходатайство. Очередность ознакомления указанных участников определяет следователь. На практике в целях упорядочивания этой процедуры, особенно по многоэпизодным уголовным делам с большим количеством участников, составляется график ознакомления с материалами дела.

Потерпевший и его представитель знакомятся с материалами уголовного дела полностью или частично. Объем предъявляемых им для ознакомления материалов определяет следователь (ч. 1 ст. 216 УПК РФ). Как правило, они знакомятся с материалами, относящимися к потерпевшему, не знакомясь с материалами в отношении других потерпевших и в отношении других обвиняемых, не совершавших в отношении знакомящегося с материалами дела потерпевшего преступных действий. При этом есть ряд документов, с которыми потерпевший и его представитель не могут знакомиться ни при каких обстоятельствах. Речь идет о материалах, свидетельствующих о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве (ч. 2 ст. 317.4 УПК РФ). Что касается гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей, то они знакомятся с материалами уголовного дела лишь в той части, которая относится к заявленному гражданскому иску (п. 12 ч. 4 ст. 44, п. 9 ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 216 УПК РФ).

После выполнения требования ст. 216 УПК РФ об ознакомлении с материалами дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей следователь предъявляет обвиняемому и его и защитнику все материалы уголовного дела. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление. Таким образом, обвиняемому и его защитнику в отличие от других участников, имеющих право знакомиться по окончании расследования, следователь предъявляет все материалы уголовного дела. Однако и здесь есть ограничение по объему ознакомления, относящееся к сведениям о личности потерпевшего, его представителя или свидетеля, в отношении которых приняты меры безопасности (ч. 9 ст. 166 УПК РФ).

Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых и их защитников, то последовательность ознакомления их с материалами уголовного дела устанавливается следователем. Все обвиняемые знакомятся с материалами дела по отдельности друг от друга.

По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Инициатива в заявлении такого ходатайства может исходить только от обвиняемого и защитника. Следователь не вправе предлагать проведения раздельного ознакомления обвиняемому или защитнику.

В ходе ознакомления защитнику и обвиняемому предъявляются материалы, содержащие охраняемую законом тайну. Ограничения установлены и по поводу возможности свободного использования после ознакомления с материалами дела копий документов и выписок из материалов дела, содержащих охраняемую федеральным законом тайну. Такие материалы подлежат изъятию у защитника и обвиняемого и приобщению к материалам уголовного дела. В ходе судебного разбирательства они представляются обвиняемому и защитнику.

В остальном обвиняемый и защитник не ограничиваются в свободе ознакомления с материалами уголовного дела и пользовании составленными ими же материалами. Обвиняемый и защитник не ограничиваются во времени ознакомления, они вправе выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, могут при наличии технических возможностей снимать копии с документов. Если же обвиняемый и его защитник явно затягивают время ознакомления с материалами уголовного дела, то на основании судебного решения, принимаемого в порядке ст. 125 УПК РФ, устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. В случае если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия, о чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

Принятие, фиксация и рассмотрение ходатайств или иных заявлений, поступивших от участников уголовного судопроизводства — еще одно процессуальное действие, которое следователь обязан выполнить перед составлением обвинительного заключения.

Закон предписывает следователю по окончании ознакомления участников с материалами уголовного дела выяснить, какие у них имеются ходатайства или иные заявления. При этом у них выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения их позиций (ч. 4 ст. 217 УПК РФ). Принятие и фиксация ходатайств осуществляются по общим правилам, т.е. устные ходатайства заносятся в протокол ознакомления с материалами дела, письменные ходатайства приобщаются к делу, о чем в протоколе также делается отметка. Закон не ограничивает участников в характере просьб, поэтому это могут быть ходатайства о выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, о переквалификации инкриминируемых обвиняемому действий, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, об изменении меры пресечения, о применении мер обеспечения гражданского иска и др.

В случае удовлетворения ходатайств о проведении дополнительных следственных или иных процессуальных действий полученные материалы должны быть включены в уголовное дело и представлены заинтересованным участникам судопроизводства для ознакомления. Список лиц, о вызове которых в судебное заседание настаивают стороны, включается в приложение к обвинительному заключению наряду с теми, кто должен быть вызван в суд по мнению следователя.

Об отказе в удовлетворении ходатайства следователь обязан вынести мотивированное постановление, которое может быть обжаловано руководителю следственного органа, прокурору или в суд.

Закон отдельно оговаривает обязанность следователя разъяснять обвиняемому его право заявлять специальные ходатайства:

  1. о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ;
  2. о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции — в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ;
  3. о применении особого порядка судебного разбирательства но делам о преступлениях, наказание за которые не превышает Шлет лишения свободы, в случае согласия обвиняемого с предъявленным обвинением;
  4. о проведении предварительного слушания в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК РФ (например, при заявлении ходатайства об исключении недопустимых доказательств (ч. 5 ст. 217 УПК РФ).

При этом обвиняемому должны быть разъяснены: (а) особенности различных форм судебного производства по уголовным делам; (б) правовые последствия удовлетворения заявленных ходатайств; (в) условия, при которых ходатайства могут быть отклонены (так, ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства может быть удовлетворено лишь при условии, что оно заявлено в присутствии защитника).

Если обвиняемым заявлено ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства, следователь уведомляет о заявленном ходатайстве потерпевшего и разъясняет ему право представить в суд возражения ( ч. 4 ст. 219 УПК РФ).

Ход и результаты ознакомления участников судопроизводства с материалами уголовного дела подлежат фиксации в протоколе (протокол ознакомления с материалами уголовного дела). Форма и содержание протокола определяются как общими требованиями к протоколированию (ст. 166 и 167 УПК РФ), так и особенностями назначения, процедуры и содержания ознакомления с материалами дела.

Ознакомление с материалами уголовного дела каждого участника судопроизводства должно фиксироваться в отдельном протоколе. Если участник судопроизводства и его защитник, законный представитель или представитель знакомились с материалами дела совместно, оформляется единый протокол, в котором должны быть отражены ходатайства и заявления каждого из участвующих в ознакомлении лиц.

В протоколе указываются даты и время начала и окончания ознакомления с материалами дела, количество предъявляемых для ознакомления томов уголовного дела и листов в каждом из них, заявленные ходатайства и иные заявления.

В случае проведения по ходатайству участника судопроизводства дополнительных следственных или иных процессуальных действий либо вынесения каких-либо решений о предъявлении соответствующих материалов участникам судопроизводства, имеющим право ознакомления с материалами уголовного дела, составляются отдельные протоколы.

Составление обвинительного заключения.

Обвинительное заключение

Обвинительным заключением называется процессуальный документ, завершающий предварительное расследование, на основании которого прокурор разрешает вопрос о направлении дела в суд. В нем подводятся итоги предварительного следствия, обосновывается доказательствами вывод следователя о виновности обвиняемого и юридическая квалификация его действий, формулируется в окончательном виде обвинение. Составляется данный документ в единственном экземпляре независимо от количества лиц, привлекаемых к уголовной ответственности.

Содержание обвинительного заключения определено ст. 220 УПК РФ.

В обвинительном заключении следователь указывает:

(1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых (указываются в алфавитном порядке либо в зависимости от характера и степени участия в совершении преступления);

(2) данные о личности каждого из них (место рождения, место жительства (или) регистрации, гражданство, образование, семейное положение, место работы или учебы, отношение к воинской обязанности, наличие судимости, паспортные данные, иные данные о личности);

(3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела. В этой части обвинительного заключения следователь подробно описывает обстоятельства преступления.

В многоэпизодных уголовных делах, как правило, отдельные эпизоды преступной деятельности описываются в хронологическом порядке, т.е. в том порядке, как они были установлены. Другой способ изложения — систематический — предполагает характеристику обстоятельств дела в том виде, в каком они в действительности имели место, т.е. как были фактически совершены. В этой части обвинительно заключения также указывают сведения о выделении уголовного дела в отдельное производство, о прекращении уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых и пр.;

(4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление.

Под формулировкой предъявленного обвинения следует понимать предельно лаконичное изложение фактических обстоятельств преступления, вменяемого в вину, какой состав преступления содержится в деянии обвиняемого и по какой статье уголовного закона оно квалифицируется. Эта формулировка по своей структуре должна быть, по существу, близка к формулировке диспозиции уголовного закона, предусматривающего ответственность за данное преступление, отражать все обязательные признаки данного состава преступления. Если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений, то формулировка предъявленного обвинения излагается по каждому из этих преступлений. Формулировка обвинения по своему объему должна соответствовать той, которая изложена в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Несоблюдение этого правила является основанием для возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом1Пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 (в последующих редакциях) «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».. Вместе с тем если некоторые эпизоды преступной деятельности в процессе расследования не подтвердились или к содеянному может быть применен уголовный закон, смягчающий наказание, то такие изменения могут быть внесены в формулировку обвинения;

(5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания;

(6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания.

Закон предписывает приводить не только перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, но также обязывает следователя кратко изложить их содержание. Краткое изложение содержания доказательства — это небольшой по объему пересказ сведений, содержащихся в источнике доказательств, следовательно, нет необходимости полно воспроизводить в обвинительном заключении все содержащиеся в источнике сведения. Например, при ссылке на показания обвиняемого, потерпевшего, свидетелей и других участников процесса необходимо кратко пересказать содержание этих показаний, но без полного воспроизведения протоколов соответствующих допросов;

(7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

В соответствии со ст. 61 УК РФ смягчающими обстоятельствами, например, признаются; (а) совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств; (б) несовершеннолетие виновного; (в) беременность; (г) наличие малолетних детей у виновного; д) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания; (е) совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости и др. При назначении наказания могут учитываться в качестве смягчающих и другие обстоятельства.

Статья 63 УК РФ устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих наказание, например: а) рецидив преступлений: б) наступление тяжких последствий в результате совершения преступления; в) совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации); г) особо активная роль в совершении преступления; д) привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и др.

При наличии обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, требуется приводить в тексте обвинительного заключения и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

(8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;

9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела.

Заканчивается обвинительное заключение указанием на место и дату его составления и подписью следователя.

Действующий УПК РФ требует прилагать к обвинительному заключению два документа:

  1. список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, — при этом они указываются отдельно со стороны обвинения и защиты. В списке должны быть приведены сведения об их месте жительства или месте нахождения. Достаточно часто указываются адрес, по которому гражданин зарегистрирован, и адрес, по которому он фактически проживает. Уместно указывать в обвинительном заключении телефоны участников процесса (рабочий, домашний и мобильный). Это облегчает возможность обеспечить их явку в суд;
  2. справку о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации преступно нажитого имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела. Если мера пресечения изменялась или обжаловалась в суд, следует отразить в справке и эти сведения.

После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору. Таким образом, дополнить материалы дела следователь уже не может. Обвинительное заключение является одним из документов, подлежащих обязательному вручению обвиняемому. В связи с этим, если обвиняемый не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, обвинительное заключение должно быть переведено на его родной язык (ч. 3 ст. 18 УПК РФ).

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *