Работодатель не заключает трудовой договор, что делать?

К чему может привести ситуация, при которой трудовые отношения не были оформлены по инициативе работника?

Трудовой кодекс об оформлении трудовых отношений

Трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем (ст. 15 ТК РФ):

  • о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой сотруднику работы);
  • о подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом (ст. 16 ТК РФ). Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. 📌 Реклама Отключить К сведению

Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ). Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (ч. 1 ст. 67 ТК РФ): 📌 Реклама Отключить

  • один экземпляр трудового договора передается работнику;
  • другой его экземпляр хранится у работодателя.

Трудовой договор, не составленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ч. 2 ст. 67 ТК РФ). К сведению

При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан заключить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора (ст. 68 ТК РФ). Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. 📌 Реклама Отключить

Как видим, действующее трудовое законодательство устанавливает два возможных варианта возникновения трудовых отношений между работодателем и работником:

  • либо на основании заключенного в установленном порядке между сторонами трудового договора;
  • либо на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В любом случае из нормативных положений трудового законодательства следует, что обязанность надлежащего оформления трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами ТК РФ возлагается на работодателя.

Может ли работник требовать после увольнения документы, если при трудоустройстве сам отказался от их оформления?

В Апелляционном определении Верховного суда Республики Башкортостан от 20.08.2019 по делу № 33-6172/2019 суд высказал мнение, что трудовые отношения нужно оформлять, даже если сотрудник просит этого не делать. 📌 Реклама Отключить

Суть дела заключалась в следующем. Работник хотел избежать обращения взыскания на зарплату по исполнительному листу. При приеме на работу он попросил не оформлять с ним трудовые отношения официально. Работодатель пошел ему навстречу. Однако после увольнения сотрудник обратился в суд.

Изучив материалы дела, суд установил, что согласно штатному расписанию у организации-ответчика были предусмотрены штатные единицы менеджеров по продажам, менеджера по логистике и менеджера по развитию.

В обоснование того, что сотрудник работал в организации, он представил доказательства фактического выполнения работы менеджера, в том числе информацию с сайтов организации, где был указан как менеджер.

Организация в ходе рассмотрения дела возражала против удовлетворения иска работника, при этом не оспаривала, что он выполнял обозначенную им работу, получал денежное вознаграждение, при этом трудовые отношения с ним не были оформлены по его личной просьбе.

📌 Реклама Отключить

В ходе рассмотрения дела истец отрицал, что трудовой договор не был оформлен по его просьбе, ссылался на то, что не был осведомлен о его отсутствии, поскольку каждый месяц своевременно получал заработную плату и выполнял возложенные на него обязанности, претензий к нему не было.

Суд первой инстанции пришел к выводу об установлении факта наличия трудовых отношений между работником и работодателем.

Арбитры указали, что работник в связи с его зависимым правовым положением не может нести ответственность за действия работодателя, который на основании прямого указания закона обязан своевременно и надлежащим образом оформлять трудовые отношения (ст. 68 ТК РФ). Более того, именно на работодателе лежит ответственность за последствия, возникшие при привлечении к труду работника без надлежащего оформления трудовых отношений.

📌 Реклама Отключить

В итоге суд обязал организацию выдать сотруднику трудовой договор, копии приказов о приеме и увольнении, а также выплатить ему компенсацию морального вреда.

Административная ответственность за ненадлежащее оформление трудовых отношений

Частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа в размере:

  • на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 000 до 10 000 руб.;
  • на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб.

К сведению

За ненадлежащее оформление трудовых договоров работодатель может быть подвергнут административному наказанию в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Рассматриваемое нарушение не является длящимся, срок исчисляется со дня совершения нарушения, а не со дня, когда его обнаружили проверяющие. Если со дня нарушения прошло более одного года (ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), привлечь работодателя к ответственности нельзя.

Также следует иметь в виду, что за одно и то же нарушение наложено несколько штрафов: если в протоколе указаны несколько работников, с которыми не заключены трудовые договоры, штрафовать работодателя должны однократно за всех работников, а не по отдельности за каждого (Постановление ВС РФ от 07.03.2018 № 20 АД18-3). 📌 Реклама Отключить

Кроме того, при привлечении к ответственности может быть учтен факт малозначительности нарушения. Так, Хабаровский краевой суд в Решении от 01.11.2016 по делу № 21 965/2016 освободил организацию от штрафа, поскольку посчитал незначительными нарушениями несвоевременное подписание трудового договора и несвоевременное ознакомление работника с приказом о приеме на работу.

Что делать, если работодатель не отдает трудовой договор?

Представим, вы устроились на работу. Хорошая специальность, зарплата достойная, график – что надо. Но вот прошло уже целых три дня: работать-то вы работаете, но трудовой договор вам так никто и не выдал. В чем причина? Может быть, о нем просто забыли? Или причина в банальной корпоративной бюрократии, и ваш экземпляр еще не подписан? А, возможно, в отделе кадров решили, раз нет договора, то нет и официального трудоустройства?

Как бы там ни было, невыдача контракта – нарушение прав работника. Разбираемся почему, и что делать, если работодатель не дает трудовой договор на руки.

Почему это нарушение?

Нарушается ли Трудовой кодекс РФ, если работнику не выдается трудовой договор? Конечно!

Во-первых, выдать его – это первая обязанность работодателя сразу после оформления трудовых отношений. Договор заключается в двух экземплярах, каждый из которых подписывается обеими сторонами, один из них передается работнику, второй – хранится у работодателя (ст. 67 ТК). Не выдал сотруднику договор – начал трудовые отношения с нарушений.

Отсутствие в договоре подписи работника, подтверждающей получение его экземпляра, уже признается судами нарушением (решение Краснодарского краевого суда по делу № 12-226/2013 от 14.02.2013). Что уж говорить о фактах, когда такой договор при трудоустройстве вообще не выдавался?!

Во-вторых, работодатель обязан выдать вам копию по запросу. Представим, при трудоустройстве вам действительно был выдан экземпляр договора. Но по своему желанию вы вправе запросить его копию повторно, ссылаясь на ст. 62 ТК. Например, если вы его потеряли или случайно испортили.

И тот факт, что договор вам уже выдавался ранее, основанием для отказа в выдаче его заверенной копии не является. Как и то, что в указанной ст. 62 ТК трудовой договор не упоминается. Перечисленный в ней список не является исчерпывающим, работник может запросить любой документ, касающийся его трудовой деятельности (определение Белгородского областного суда № 33-1266/2015 от 17.03.2015).

Как запросить трудовой договор?

Итак, при трудоустройстве вам не выдали на руки трудовой договор. Не будем сразу накалять, простим работодателю его оплошность и запросим договор самостоятельно. Для этого обращаемся в отдел кадров и пишем заявление в свободной форме. Мол, я такой то, работаю у вас тем то, на основании ст. 62 ТК прошу выдать такие то документы, дата/подпись. Без письменного заявления работодатель вправе отказать в выдаче документов (определение Забайкальского краевого суда № 33-739-2014 от 26.02.2014).

Важно: в заявлении обязательно нужно перечислить конкретные виды документов, копии которых работник намерен получить (определение Мособлсуда № 33-29154/2014 от 26.12.2014).

Такое заявление должно быть рассмотрено и удовлетворено в течение 3 рабочих дней с момента его получения. Работодатель вправе выдать указанные копию работнику лично, так и направить ее по почте. В случае почтовой пересылки срок в 3 рабочих дня разумно может быть не соблюден. Учтите, что копии документов должны быть должным образом заверены, то есть содержать подпись руководителя, печать организации и реквизит «ВЕРНО».

Право запросить копию трудового договора имеют не только действующие, но и бывшие работники организации, независимо от срока, который прошел с момента расторжения с ними трудовых договоров (определение Красноярского краевого суда № 33-5733/2015 от 03.06.2015).

Работодатель все равно отказывает: что делать?

Итак, вы уже и заявление подали, и подождали достаточно, а работодатель не выдает трудовой договор на руки все равно?! Вероятно, пришло время жаловаться и отстаивать свои права. Вам стоит обратиться:

  • в инспекцию Роструда с жалобой о нарушении ваших трудовых прав. Роструд является профильным органом надзора, потому обязан отреагировать на вашу жалобу, заставить работодателя выдать документы и привлечь его к ответственности. Подать жалобу можно лично, по почте или через сервис Онлайнинспекция.рф;
  • в местную прокуратуру с жалобой на нарушение трудового законодательства. Прокуратура является органом общего надзора за соблюдением законодательства, потому обязана также отреагировать на вашу жалобу. По крайней мере, активизировать работу инспекции Роструда.
  • в суд с иском.Тот факт, что вам не дают трудовой договор на руки, является основанием для взыскания морального ущерба. Учтите, что подать иск можно только при условии предварительного обращения с письменным заявлением к самому работодателю – этот порядок является обязательным досудебным по ст. 62 ТК (определение Свердловского областного суда № 33-13033/2014 от 03.10.2014).

Что угрожает работодателю?

К сожалению, какой-либо действительно серьезной меры ответственности применить к работодателю-нарушителю не удастся. Даже если он продолжает не выдавать вам копию трудового договора на руки, максимум, что ему угрожает, это:

  • внеочередная проверка от Роструда и местной прокуратуры;
  • привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. А это штраф в размере 3-5 тыс. руб. для должностных лиц и ИП, и 30-50 тыс. рублей для организации;
  • выплата компенсации морального вреда. Конкретная сумма будет определяться судом, исходя из степени моральных страданий, которые вам пришлось пережить. Так что запаситесь свидетелями, справками от врача и прочими свидетельствами, способными вызвать у суда жалость. Но готовьтесь к тому, что компенсация не будет значительной. Вот, например, в Татарстане суд признал достаточной компенсацию в размере 1 тыс. руб. (определение ВС Татарстана № 33-16242/14 от 01.12.2014).

Впрочем, несмотря на незначительность наказания, документы-то выдать все равно придется. А ведь это главное, чего вы хотели, не так ли?!

Что делать если работодатель не заключил трудовой договор. Куда обращаться работнику за защитой своих трудовых прав.

Трудовой договор — это соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу, создать надлежащие условия труда, выплачивать заработную плату. Работник принимает на себя обязательство выполнять трудовую функцию в интересах работодателя, выполнять установленные у работодателя правила внутреннего трудового распорядка.

Обязанность по заключению трудового договора в письменной форме возлагается на работодателя. Заключить с работником трудовой договор он обязан не позднее трех рабочих дней с момента фактического допущения работника к работе (ч. 2 ст. 67 ТК РФ).

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

На практике нередко возникают ситуации, когда работодатель не заключил трудовой договор с работником, при этом работник фактически приступил к исполнению трудовых обязанностей. По каким причинам работодатель может не оформлять трудовые отношения с работником? Да совершенно по разным. Он может это делать умышленно, желая снизить финансовую нагрузку в виде различных отчислений. Может это делать и без злого умысла, например, просто забыть. Мотивы работодателя могут быть разными, но в любом случае, незаключение трудового договора является грубым нарушением прав работника.

Действия работника в случае, когда работодатель не заключил трудовой договор

Для восстановления своих прав, в целях обязать работодателя заключить трудовой договор в письменной форме, рекомендуем работникам следующие действия. Данные действия могут быть последовательными, а могут применяться и по отдельности. Все зависит от конкретной ситуации, мотивации работодателя и уровня его “упертости”.

Обращение к руководителю организации

При некоторых обстоятельствах обращение работника к работодателю дает свои положительные результаты, и с работником заключается трудовой договор. Для достижения этой цели, работнику необходимо составить заявление на имя руководителя организации, в котором изложить суть проблемы и предложения по ее решению.

Рекомендации по заявлению:

  1. Заявление рекомендуется составить в двух экземплярах.
  2. Первый экземпляр вручается должностному лицу для регистрации и последующей передачи заявления руководителю (по общему правилу такими должностными лицами в организациях являются секретарь, делопроизводитель).
  3. Второй экземпляр с отметкой о регистрации и приеме заявления (указывается регистрационный номер, дата приема и подпись лица, принявшего заявление) возвращается работнику.
  4. В случае отказа руководителя (его должностных лиц) принять и (или) зарегистрировать заявление, работнику следует направить его заказным письмом с уведомлением на адрес фактического нахождения работодателя.

С момента получения и регистрации заявления работника работодатель обязан его рассмотреть и принять решение.

Обращение в уполномоченный орган

В случаях, когда работодатель не заключил трудовой договор даже после просьбы работника, то работник имеет право обратиться с заявлением о восстановлении нарушенных прав в уполномоченные органы. К ним мы отнесем профсоюз, комиссию по трудовым спорам, прокуратуру, инспекцию труда.

Закон не ограничивает право работника на обращение в один или несколько уполномоченных органов для защиты или восстановления нарушенных прав.

Обращение в уполномоченный орган сделаем на примере инспекции труда.

Обращение (жалобу) в инспекцию труда о нарушении трудовых прав работник может направить следующими способами:

  • через почтовое отделение заказным письмом с уведомлением;
  • путем размещения в электронном виде обращения на официальном сайте Роструда;
  • путем личного обращения в Государственную инспекцию труда по месту регистрации работодателя (организации).

По общему правилу обращение регистрируется в течение трех рабочих дней с момента его поступления и рассматривается в течение 30-ти рабочих дней. В данный период ГИТ проводит внеплановую (выездную, документарную) проверку по фактам, изложенным в заявлении (жалобе) работника о нарушении его прав, в части отказа в оформлении трудовых отношений работодателем.

По результатам проведенной внеплановой проверки и в случае подтверждения факта нарушения работодателю выдается предписание об устранении нарушения требований трудового законодательства.

По решению ГИТ к виновным должностным лицам или юридическому лицу применяются меры административного воздействия (предупреждение, административный штраф), устанавливается срок для устранения нарушения.

Предлагаю рассмотреть способ подачи обращения в инспекцию в электронном виде через сайт “Онлайн Инспекция”

Шаг 1. На главной странице сайта выбираем раздел: “Сообщить о проблеме”.

Шаг 2. Выбираем подраздел “Прием на работу”.

Шаг 3. Выберите категорию проблемы.

Шаг 4. Вам необходимо выбрать один из вариантов ожидаемого от проверки результата:

  • организовать проверку изложенных фактов;
  • возбудить административное производство, установить виновных лиц и привлечь их к административной ответственности;
  • проконсультировать по заданным вопросам.

Шаг 5.

Зависит от выбранного на шаге 4 варианта. Если желаете организовать проверку или привлечь виновных лиц к ответственности, то будет предложено авторизоваться через портал ГосУслуг.

Если желаете просто проконсультироваться по вопросу, то будет предложено заполнить форму обращения на сайте.

Восстановление прав в судебном порядке

Восстановление законных прав работника может быть реализовано и в судебном порядке, в случаях, когда обращения работника к работодателю или уполномоченные органы не дало положительных результатов. Для этого работник самостоятельно или путем привлечения квалифицированного юриста составляет и направляет в суд по месту регистрации работодателя исковое заявление.

Образец искового заявления в суд

Следует отметить, что для признания судом факта наличия трудовых отношений, работнику необходимо доказать, что он действительно был принят и фактически допущен к работе у данного работодателя. Основными документами, подтверждающими факт трудовых отношений, могут стать: выписки из журналов инструктажей, графиков дежурств и табеля учета рабочего времени, а также ведомости выплаты заработной платы, письменные обращения работника к работодателю.

О характерных признаках трудовых отношений не так давно рассказал Пленум Верховного Суда РФ. Смотрите Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 “О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей – физических лиц и у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям”.

Подводя итог
Если работодатель не заключил трудовой договор, то это не отменяет факта трудовых отношений. Работник может сам напомнить работодателю о необходимости закрепления отношений в письменной форме. А может обратиться за защитой своих прав в уполномоченные органы, в том числе и суд.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *