Пребывание в Москве без регистрации

Регистрация по месту жительства или пребывания является обязательным условием для всех граждан РФ, прибывших в Москву для разных целей. За нарушение сроков регистрации предусмотрена административная ответственность и штрафы, поэтому, чтобы их избежать, нужно соблюдать действующее законодательство.

Сроки регистрации для граждан РФ в Москве

Главной целью регистрации является уведомление государства о нахождении гражданина по конкретному адресу, поэтому ее придется оформлять, даже если россиянин приехал в Москву на заработки.

Регистрация бывает двух видов:

По месту пребывания Оформляется, если гражданин приехал в столицу на срок, превышающий 90 суток Все документы оформляются принимающей стороной – собственником жилого помещения
По месту жительства Оформляется по истечении 7 дней после въезда в Москву на постоянное место жительства. Также перерегистрация нужна при изменении адреса проживания в пределах столицы

При нарушении указанных сроков граждане могут быть привлечены к ответственности по КоАП РФ, за исключением нескольких случаев:

  • Если они приехали в Москву и живут на жилплощади друзей или близких родственников. По сути, здесь они являются гостями, и оформлять прописку не нужно.
  • Если уже есть московская прописка, и гражданин просто изменил место пребывания внутри города.
  • Если собственник помещения имеет московскую прописку и приходится приезжей (му) супругом, ребенком, родителем, бабушкой, дедушкой и пр.

Таким образом, при наличии оснований граждане могут быть освобождены от ответственности. Люди могут приезжать в Москву в гости к родственникам или друзьям на длительное время, не регистрируясь в помещении. Однако во избежание проблем с миграционными органами рекомендуется иметь при себе билеты, подтверждающие обратное отправление.

Обратите внимание! При регистрации по месту пребывания регистрационный учет по месту жительства не аннулируется. Заявителю просто выдается соответствующее свидетельство. Обязанность по контролю в сфере миграции возлагается на сотрудников УВМ МВД и участковых, поэтому при необходимости иногородний гражданин должен предоставлять такой «корешок» уполномоченным лицам.

Пример №1: когда регистрация не нужна

Супружеская пара из Белгорода решила навестить своих московских друзей. Подробности визита оговорены заранее. Супруги взяли билеты на поезд, и в назначенное время приехали в столицу. Там они планировали находиться 1 месяц. Это не является нарушением, потому как они будут проживать на жилплощади у своих друзей, у которых есть московская прописка.

Пример №1. Когда регистрация нужна

Житель Воронежа решил переехать в Москву с целью трудоустройства. Для этого он заранее нашел работодателя, успешно прошел собеседование и уволился со старой работы. По договоренности с руководителем он должен выйти на работу 1 марта. В столицу мужчина приехал 30 апреля. Трудовой договор заключен на 1 год.

Для совершения регистрационных действий у приезжего есть 7 дней. Для этого он договорился о прописке с собственником жилого помещения, которое приезжий снял для постоянного проживания. Все документы были оформлены вовремя.

Ответственность за нарушение сроков регистрации

Если гражданин нарушает разрешенный 90-дневный срок временного пребывания в Москве или не встал вовремя на учет при постоянном проживании, его могут привлечь по ст. 19.15.2 КоАП РФ. Штрафы для наймодателей жилых помещений и приезжих в обоих случаях разные:

Наймодатели Если собственник жилья не предоставил вовремя уведомление или отказался регистрировать приезжего без уважительных причин Штраф от 3 до 5 000 руб., для организаций – от 7 до 10 000 руб.
Приезжие граждане РФ Если граждане своевременно не предоставили документы для регистрации, а также по иным основаниям, при которых нарушается миграционное законодательство Штраф для граждан – от 3 до 5 000 руб., для собственников жилья – от 5 до 7 000 руб., для должностных лиц – от 30 до 50 000 руб., для предприятий – от 300 до 800 000 руб.

Особенности разных видов регистраций

Как говорилось ранее, регистрации бывают нескольких видов. У каждого из них есть свои нюансы, поэтому их нужно рассмотреть подробно.

Временная регистрация

Временная прописка оформляется, если гражданин приехал в столицу на определенный период. Например:

  • Для лечения в санатории;
  • Для госпитализации;
  • На отдых в специализированное учреждение.

В вышеуказанных случаях постановка на миграционный учет осуществляется администрацией заведения. Постоянная прописка при этом у прибывшего в Москву гражданина остается.

Также временная регистрация может оформляться и при аренде жилья в столице. При этом важно учитывать, что потребуется согласие собственника недвижимости, т.к. вся процедура производится с его участием. Если владельцев несколько, согласия запрашиваются ото всех.

Обратите внимание! Если приезжий арендует недвижимость по договору социального найма, регистрация оформляется на срок, в течение которого он будет действовать. Если гражданин РФ является временным жильцом, прописка оформляется на период, не превышающий полгода.

Перерегистрация

Под перерегистрацией обычно подразумевается снятие с учета по одному месту и регистрация по другому, если гражданин переезжает в пределах одного города. В этом случае все нужно оформить в 7-дневный срок.

Постоянная регистрация

Постоянная регистрация – это прописка, оформляемая по месту постоянного проживания. Помещение может находиться у приезжего в собственности, также он может обладать правом пользования по договору аренды. Если место проживания у гражданина меняется, об этом нужно оповестить миграционные органы в течение 7 дней.

Регистрация для детей

На детей также распространяется 7-дневный срок, за исключением случаев, когда они приезжают в столицу вместе с родителями просто в рамках отдыха или путешествия. Однако при перемене места жительства следует учитывать положения ГК РФ, согласно которым нельзя выписать несовершеннолетнего ребенка без предоставления ему другого помещения, которое по качеству и площади будет не хуже предыдущего.

Таким образом, для перерегистрации ребенка сначала нужно найти новую квартиру, в которой он будет прописан, и только потом аннулировать регистрацию по старому месту жительства.

Как оформить регистрацию в Москве: пошаговая инструкция

Чтобы зарегистрироваться по месту жительства в столице, нужно выполнить несколько действий:

  1. Договориться с собственником. Нередко люди ошибочно принимают регистрацию за оформление права собственности и отказывают в удовлетворении просьбы приезжих, однако это вовсе не так. Наличие прописки не дает никакого права собственности – она нужна только для подтверждения проживания по конкретному адресу.
  2. Прийти вместе с владельцем жилья в МФЦ для подачи документов. Также для этого есть альтернативные способы: портал «Госуслуги» или официальный сайт мэра Москвы, где предоставляются соответствующие услуги.
  3. Дождаться рассмотрения документов сотрудниками миграционной службы. Обычно на это уходит не более 1 недели.
  4. Получить свидетельство о регистрации по месту жительства. Его может забрать владелец помещения или сам приезжий: совместная явка здесь уже необязательна.

Важно! Если собственников несколько, понадобится согласие каждого из них. Оно должно быть заверено у нотариуса. Расходы на оплату его услуг распределяются сторонами самостоятельно, но обычно все оплачивает тот, кому нужна регистрация.

Документы

Для оформления московской прописки понадобятся следующие документы:

Название Где взять Срок действия
Заявление Заполняет собственник Не устанавливается
Паспорта всех приезжих старше 14 лет У квартиросъемщиков До плановой замены
Свидетельства о рождении для детей до 14 лет До получения детьми паспортов
Нотариально заверенное согласие всех собственников, если их несколько Любая нотариальная контора 3 месяца
Договор аренды недвижимости Заключается между собственником и квартиросъемщиком До истечения срока, указанного в договоре

«Мигранты приносят Москве большой доход. Например, в 2017 году благодаря их деятельности в столице мы собрали более 14 млрд. руб. – это намного больше, чем обычно платит нам Роснефть. Но я считаю, что те, кто не говорят на русском языке и не знают особенностей российской культуры, могут работать здесь, но возвращаться должны в свои страны. Не зря же говорят: где родился, там и пригодился»

С. Собянин, мэр г. Москва.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Нужно ли привлекать органы опеки при смене места регистрации в Москве ребенком?

Да, здесь соблюдение интересов несовершеннолетних контролируется органами опеки, поэтому их привлечение строго обязательно.

Вопрос №2. Можно ли оформить регистрацию через «Госуслуги», и не выходить из дома?

Через портал можно только подать документы, однако их оригиналы в любом случае придется предоставлять лично, равно как и получать свидетельство по результатам рассмотрения.

Распространенные ошибки

Ошибка №1. Если не оформить регистрацию вовремя, ничего за это не будет.

Действительно, в Москве многие люди работают без прописки, однако это накладывает много ограничений. Кроме того, в рамках рейда участковый может заметить нарушение, и тогда штрафа не избежать.

Ошибка №2. Можно оформить регистрацию в любом помещении.

Некоторые делают платную прописку в «резиновых» квартирах, в которых зарегистрировано по 200 человек. В действительности сейчас миграционные органы особенно контролируют такие помещения, поэтому регистрация в любой момент по их решению может быть аннулирована.

При проживании в Москве сроком более 90 дней граждане РФ должны оформлять регистрацию совместно с владельцами арендуемых жилых помещений. За нарушение данного правила придется платить штраф. Кроме того, при отсутствии прописки бывает проблематично устроиться на хорошую работу, поэтому после переезда рекомендуется все оформлять официально.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Можно жить в Москве без регистрации три месяца, если на руках имеются билеты, с которыми приехал в Москву?

  • Горячие темы

    • ВРЕМЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН РФ с 01 ИЮНЯ 2017 ГОДА ПО 12 ИЮЛЯ 2017 ГОДА.
    • «Главстрой — СПб» подарит жителям Юнтолово и Северной долины соц объекты.
  • Быстрый переход

    • Вопросы по недвижимости
      • Должен ли новый собственник платить долги по квартплате?
      • Залог, задаток или аванс?
      • Как начисляется плата за газ и воду? По количеству прописанных?
      • Можно ли обойтись без агента при продаже или покупке квартиры?
      • Нужно ли заверять договор аренды или найма у нотариуса?
      • Нужно ли спрашивать разрешение соседей, чтобы сдать комнату в коммуналке?
      • Советы собственникам сдающим свои жилые помещения
    • Проблемные объекты
      • г. Пушкин. ул. Архитектора Данини
      • Кассиопея
      • Лондон-Парк
      • Первая очередь комплекса «Ладожский парк»
    • Регистрация граждан РФ
    • FAQ по регистрации
      • Как выглядит свидетельство о регистрации по месту пребывания? Должна ли она содержать фотографию гражданина?
      • Могу ли я получить водительские права в Петербурге, если я прописан в другом городе?
      • В моей квартире по интернету сможет прописаться любой человек, а я и знать не буду?
      • Возможно ли выписаться в «никуда»?
      • Где в Москве можно поменять паспорт без прописки ?
      • Где в Петербурге можно поменять паспорт без прописки ?
      • Где можно взять форму заявления собственника квартиры для регистрации родственника или просто знакомого?
      • Должен ли собственник давать свое согласие на прописку в его квартире?
      • Забирают ли паспорт при оформлении временной регистрации?
      • Как «прописать» кого-нибудь , если владеете только долей в праве собственности
      • Как зарегистрировать ружье, если прописан в одном месте , а живу в другом?
      • Как пройти органы опеки при сделках с недвижимостью, если в ней прописаны дети?
      • Как соотносятся регистрация (прописка) и право проживать в жилом помещении?
      • Какими законами обязаны руководствоваться ФМС-ники, федеральными или же местечковым законотворчеством?
      • Кто имеет право штрафовать за отсутствие регистрации?
      • Могу ли я работать в Петербурге если прописан в Пскове?
      • Может ли муж прописаться к жене в муниципальное жилье, если жилплощадь маленькая?
      • Можно жить в Москве без регистрации три месяца, если на руках имеются билеты, с которыми приехал в Москву?
      • Можно ли выписать алкоголика?
      • Можно ли выписать гражданина против его воли?
      • Можно ли выписаться в «никуда»?
      • Можно ли заменить паспорт не по месту «прописки»?
      • Можно ли оформить «прописку» или поменять паспорт за пределами РФ?
      • Можно ли получить вкладыш о гражданстве для ребенка не по месту прописки?
      • Можно ли получить загранпаспорт не по месту прописки?
      • Можно ли продать квартиру при наличии в ней зарегистрированных («прописанных») граждан?
      • Можно ли прописаться на доле?
      • Можно ли прописаться по доверенности?
      • Можно ли разделить лицевой счет?
      • Можно ли снять с регистрации по доверенности?
      • Мы живем в съемной квартире, реально ли сделать регистрацию по месту жительства (договорившись с хозяйкой), и чего в этом случае может опасаться хозяйка?
      • Мы живем в хрущевке, которую собираются сносить. Это правда, что в подобных пятиэтажках запретили прописку?
      • Нужна ли регистрация для заключения брака?
      • Нужна ли регистрация для медицинской помощи?
      • Обязателен ли листок убытия при прописке?
      • Подскажите, пожалуйста, а если покупка новой квартиры планируется после продажи старой и выписки из нее, нужно ли делать временную регистрацию или листка убытия достаточно для заключения сделки по покупке недвижимости?
      • полис ОМС для ребенка без «прописки»
      • Порождает ли регистрация по месту жительства некие права на квартиру?
      • Порядок регистрации по месту жительства
      • Порядок регистрации по месту пребывания
      • Почему процесс регистрации отнимает у граждан столько много сил и времени?
      • При оформлении регистрации по месту жительства во многих паспортных столах требуют военный билет. Законно ли это?
      • Проблема снятия с регистрации по месту пребывания
      • Регистрация несовершеннолетнего ребенка
      • Сколько времени нужно на оформление регистрации?
        • С какого возраста ребенок может быть прописан отдельно от родителей?
      • Сколько по времени занимает прописка?
      • Часто вижу объявления об оформлении регистрации за деньги.Стоит ли обращаться подобные фирмы?
      • Через сколько дней после выписки граждане РФ обязаны прописаться?
      • Я сдаю квартиру внаем. Должен ли я регистрировать нанимателей моей квартиры?
      • Я являюсь гражданином Молдовы. Могу ли я прописаться в Петербурге?
    • Статьи
      • «Прописка» ребенка по закону
      • «Нелегал.ру»: «Регистрация по типу московской есть только в КНДР»
      • Ипотека в условиях спекулятивного пузыря
      • Трагедия Москвы
      • Возникновение спекулятивного пузыря
      • Ситуация на рынке недвижимости Петербурга
      • Потребители отказываются покупать недвижимость по нынешним ценам
      • О чем умалчивают ипотечные брокеры
      • Паноптикум
      • Шоу
      • Зазывалы XXI-го века
      • Тюльпановый пузырь
      • Перемены на рынке недвижимости Латвии
      • Реквием по пузырю на рынке недвижимости США
      • Как продаются и покупаются квартиры в Киеве
      • Стагнация на РН — результат просчета маркетологов?
      • Маржинальная торговля на рынке городской жилой недвижимости
      • Механизм пирамиды
      • Как растут и лопаются «пузыри»
      • «Закон помидора» на рынке недвижимости
      • Купить, продать или воздержаться?
      • Чем грозит снижение цен на недвижимость людям, которые в России воспользовались банковским ипотечным кредитом
      • Договор аренды или договор найма?
      • Лирическая математика и математическая лирика
      • Дискриминация по жилищному признаку
      • Стерник Г.М.
      • Как оценить масштабы спекулятивного пузыря
      • Кто громче всех кричит о дефолте?
      • Как сдавать квартиру по-честному
      • Демографический фактор
      • «Панель» forever!
      • Строители скрывают, что начался обвал цен на жилье
      • Занимательная бананология
      • Чудесный фантик
      • О ситуации на рынке жилья. Ноябрь 2007
      • Ценовая мистификация
      • Пример попытки манипулировать ценами
      • Prices for Russian property
      • Аналитика о РыэтИнформбюро
      • Рассказ про агентов
      • Календарь риэлтера
      • АУТОТРЕНИНГ ДЛЯ ПРОДАВЦОВ
      • ОБЪЯВЛЕНИЕ
    • Масштабное строительство
      • «Новая Ижора»
      • Балтийская жемчужина
      • Восьмой квартал в Рыбацком
      • квартал «Юбилейный»
      • Микрорайон «Северная долина»
      • микрорайон «Славянка»
      • Морской фасад
      • Новый Оккервиль
      • Проект «Южный»
      • Семь Столиц
      • Снос и реновация «хрущебных» кварталов
      • Шушары
      • Юнтолово
    • Статьи Л.П. Коробейниковой
      • Возвращаясь к напечатанному. Я не поеду зарабатывать за границу, работаю в России для младших
      • Корректировка законодательства при сосуществовании четырех поколений вместо трех
      • О кризисе
      • Об авторе
      • Проблема сосуществования четырех поколений. Обращение к молодежи
      • Решение жилищного вопроса молодого поколения
      • Стартовый трамплин
    • Гражданский кодекс о найме жилья

Москва — город понаехавших. Десятки тысяч людей живут здесь без регистрации, буквально на птичьих правах. А как иначе? Своей квартиры нет, а в съемной хозяева редко когда прописывают. По данным Мосгорстата, сейчас в столице живут около 10,5 миллиона человек. А по данным столичного Департамента продовольственных ресурсов, в Москве — 13 миллионов едоков. Получается, что еще 2,5 миллиона — нелегалы? «Комсомолка» попыталась выяснить: на что может рассчитывать россиянин, живущий в Москве без регистрации?

Можете ли вы:

Устроиться на работу

Устроиться реально, но проблематично. Все государственные предприятия и многие крупные частные фирмы требуют регистрацию.

В Трудовом кодексе есть список документов, которые работодатель обязан требовать при принятии человека на работу. И в этом списке ни постоянная прописка, ни временная регистрация не значатся! С другой стороны, есть постановление правительства столицы, в котором сказано, что Москва — город с особым режимом пребывания. И при приеме на работу нужно требовать как минимум временную регистрацию в Москве или области. В каких-то фирмах ориентируются только на Трудовой кодекс, в каких-то — еще и на московские правила.

Получить социальные льготы

Как пояснили в Московском фонде соцстраха, без прописки (был бы российский паспорт!) можно получить больничный лист и оплату по нему, пособие по рождению ребенка, пособие по уходу за ребенком до 1,5 года, пособие на погребение родственника.

А вот московская доплата к пенсии положена только тем, кто имеет в столице постоянную прописку. Все остальные пенсионеры будут получать столько же, сколько на родине (пенсионеру нужно написать заявление в пенсионный фонд своего региона о перечислении пенсии в Москву по такому-то адресу).

Бесплатно лечиться

Если человек работает официально, заключив трудовой договор, ему в отделе кадров выдают полис ОМС. С этим полисом человек может прийти в любую поликлинику и бесплатно получить помощь. А вот если вы работаете нелегально, без договора, то полис, а значит, и бесплатную помощь, вы не получите.

Устроить ребенка в детсад и школу

— В московскую школу и детсад может записаться любой ребенок, чьи родители имеют российские паспорта, — заявили «Комсомолке» в столичном департаменте образования. — Главное требование — иметь при поступлении медицинскую карту, что ребенок здоров.

Если директора школ или приемные комиссии, записывающие в детсады, вашего ребенка «не пущают» — жалуйтесь в департамент — (495)366-70-94. Звонить можно с 9.30 до 18.30 по будням.

Сочетаться браком или развестись

— Без прописки в Москве нельзя оформить только установление отцовства, если ребенок зарегистрирован в другом регионе, — говорит замначальника управления ЗАГС Москвы Татьяна УШАКОВА. — А вот жениться или зарегистрировать ребенка можно, достаточно российских паспортов.

Усмирить соседей

Тут вы фактически бесправны.

— Если вас, например, затопят или у вашей двери начнут складировать старую мебель, разбираться с соседями может только владелец жилья, — заявили «Комсомолке» в столичном департаменте жилищной политики. — Ведь официально страдают его интересы, а вас в квартире вообще как бы нет!

Искать защиты у милиции

Если вас обворуют, изобьют и т. д., милиция обязана принять от вас заявление в любом случае. Факт прописки значения не имеет.

Поставить на учет авто

— Согласно приказу МВД машина первично ставится на учет там, где человек постоянно прописан, — рассказывает президент коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор ТРАВИН. — Если вы прописаны, скажем, в Новосибирске и гнать туда для постановки на учет купленную в Москве машину не хочется, нужно сделать так. Подъезжайте в любое регистрационное подразделение ГИБДД в Москве и получите акт осмотра вашей машины. Затем напишите заявление в регистрационное подразделение ГИБДД вашего города с просьбой зарегистрировать вашу машину по доверенности. Доверенность на право представлять ваши интересы в ГИБДД для регистрации транспортного средства составьте на родственника или друга. (Нотариально этот документ можно не заверять.) Затем вышлите ее вместе с актом осмотра транспортного средства, копией вашего паспорта и подлинником ПТС. В Новосибирске ваш друг придет в ГИБДД и напишет заявление на регистрацию вашей машины. Ему обратно отдадут ПТС и выдадут госномера, которые он вышлет вам бандеролью.

Правда, не имея в Москве регистрации, вы не сможете пройти здесь техосмотр и вам придется гонять машину в тот же Новосибирск. Это единственный законный способ. Поэтому проще все-таки сделать временную регистрацию, а затем ставить машину на учет.

КСТАТИ

Не имея регистрации в Москве, вы:

не получите кредит в банке;

не купите оружие, даже травматическое;

не сможете встать в очередь на жилье;

не оформите загранпаспорт.

ВАЖНО!

Чтобы получить регистрацию…

1. Попытайтесь договориться с владельцем жилья, которое снимаете. Если он сдает квартиру официально, т. е. платит налоги, то шансы у вас есть.

2. Пропишитесь у родственников или знакомых. Но учтите: им придется платить за вас «коммуналку», так что эти затраты придется компенсировать. Однако недолго. Для устройства на работу достаточно временной регистрации на 45 суток, а потом в отделе кадров у вас ее никто не спросит.

3. Временную регистрацию и даже постоянную прописку в Москве можно купить. Эту услугу вполне легально предлагают десятки фирм. Регистрация стоит от 300 рублей (сроком на 45 суток) до 3 тысяч (сроком на 5 лет). Цена постоянной прописки начинается от… 200 тысяч рублей. Беда в том, что многие такие фирмы действуют незаконно. Очень часто вам выдают липовые бумажки и даже подделывают штамп в паспорте. В этом случае вас могут привлечь за подделку документов. Поэтому проверяйте у фирмы, которая дает регистрацию, лицензию на оказание услуг.

НАКАЗАНИЕ

Если не прав — штраф

— Приехав в Москву больше чем на три месяца, житель России обязан получить временную регистрацию, — сообщили «КП» в столичном управлении Федеральной миграционной службы. — Если не получил — его согласно статье 19.15 Административного кодекса ждет штраф от 1,5 до 2,5 тысячи рублей.

Оштрафовать может и инспектор ФМС, и участковый, нагрянувший в съемную квартиру. Правда, и в ФМС, и в милиции признают, что все силы брошены на отлов нелегальных мигрантов. На россиян без прописки теперь облав не устраивают.

Есть вопросы — задавайте на сайте

Разрешение на двойное гражданство РФ

Когда одно лицо имеет паспорта двух государств и признается их гражданином, такое явление называется двойным или вторым гражданством, а лицо, имеющее несколько паспортов, именуется бипатридом. Отечественное законодательство в этом отношении отдает приоритет межгосударственным соглашениям.

Отличия двойного от второго гражданства

Двойное и второе — два отдельных случая множественного гражданства. Несмотря на кажущуюся близость этих двух понятий, они имеют различное правовое наполнение и юридическую силу для его обладателей:

  1. Двойное гражданство означает, что лицо обладает двумя различными гражданскими паспортами, при этом государственные органы обеих стран признают права и обязанности лица по отношению к другому государству. Двойное гражданство всегда подкрепляется межгосударственными договорами, так как именно они определяют разграничение прав и обязанностей граждан с двумя паспортами по отношению к обеим «родинам»;
  2. Второе гражданство означает наличие у лица двух паспортов различных стран, однако в этом случае каждое из государств считает его исключительно своим гражданином. Все права и обязанности, возникающие по факту обладания гражданскими паспортами, у такого лица сохраняются в полном объеме по отношению к обоим государствам, их разграничения и взаимного признания не происходит.

Лица с двумя или более гражданскими паспортами именуются бипатридами. Второе гражданство — распространенная мировая практика, двойное гораздо менее распространено, так как основывается на двусторонних соглашениях между конкретными государствами. Многие страны вовсе отвергают институт двойного подданства или разрешают его для представителей отдельных государств-партнеров.

Можно ли иметь двойное гражданство в РФ

Правоотношения в данной области регулируются Законом «О гражданстве РФ», однако вопрос о гражданской принадлежности поднимается и в основном законе страны — Конституции. В ст. 62 утверждается, что россияне, обладающие паспортами иного государства, рассматриваются только в качестве граждан РФ, если обратное не предусмотрено межгосударственными соглашениями или законами. Этот же постулат звучит и в Ч. 1 ст. 6 «Закона о гражданстве». Оговорка насчет договоров или законов и означает косвенное разрешение на двойное подданство в российском законодательстве.

Оба правовых акта допускают такую возможность только тогда, когда между РФ и соответствующим государством имеется международный договор. На 2019 год такая договоренность у РФ существует лишь с Таджикистаном. Соглашение было заключено еще в 1995 году, а спустя 2 года вступило в законную силу после ратификации парламентами.

До недавних пор Россия имела аналогичное соглашение еще с одной среднеазиатской республикой — Туркменией. Одним из условий соглашения была заинтересованность обеих сторон в продлении сроков его действия. Однако в 2015 году договор не был продлен по инициативе туркменской стороны.

Права и обязанности лица с двойным гражданством

Права и обязанности лиц с двойным подданством определяются законодательством каждой из стран и текстом соглашения о взаимном признании гражданства друг друга. На практике бипатрид обладает гражданскими правами обоих государств, но в полной мере реализовать их может в той стране, в которой проживает на данный момент.

В качестве примера можно рассмотреть соглашение между Российской Федерацией и Таджикистаном. Бипатрид не может получать пенсию в обеих странах, пользоваться льготами, получать социальные выплаты и пособия. Все это доступно ему только в том государстве, в котором он проживает на конкретный момент времени.

При переезде в страну-партнер соглашения бипатрид приобретает право пользоваться всеми правами на новом месте жительства: Вам также могут понравиться

  • Он вправе оформить пенсию и социальные льготы;
  • Получать пособия и другие выплаты.

Некоторые конституционные права гражданина могут быть реализованы и без переезда. Например, гражданин РФ и Таджикистана, постоянно проживающий в среднеазиатской республике, может принимать участие в выборах президента и в представительные органы России. В то же время право быть избранным для бипатридов ограничено. Такие лица не могут занимать выборные должности и избираться в парламент. Исключением являются выборы в представительные органы местного самоуправления.

Некоторые ограничения на права бипатридов накладываются отдельными законодательными актами, касающимися службы в силовых структурах и органах правопорядка.

Лица с двойным подданством не могут:

  • Служить в полиции;
  • В специальных службах;
  • В прокуратуре;
  • Занимать должности судей.

Договор регулирует и правовые обязанности лиц, имеющих гражданские паспорта РФ и Таджикистана. Обязанности по отношению к обеим странам у бипатрида сохраняются, однако они вступают в силу в стране проживания.

Такое лицо:

  • Платит налоги в стране проживания;
  • Несет воинскую обязанность в той стране, в которой проживает.

Отдав воинский долг и переехав в страну-партнер соглашения, гражданин России и Таджикистана не может быть подвергнут воинскому призыву на новом месте жительства. Такое положение зафиксировано в ст. 3 договора между РФ и Таджикистаном.

В этой же статье утверждается, что гражданин может быть мобилизован в стране проживания, даже если он уже проходил срочную службу в стране-партнере соглашения. Также бипатрид вправе проходить военную службу по контракту в любой из стран, несмотря на отданный ранее воинский долг.

Некоторые конституционные обязанности граждане изначально могут реализовать только в стране проживания. Например, забота о природе или культурном и историческом наследии либо обязанность уважать права других лиц изначально предполагают нахождение гражданина в конкретном государстве.

Ответственность за двойное гражданство

Административной или тем более уголовной ответственности для россиян за второй паспорт не существует, так что его получение вполне законно. Право на оформление паспорта другой страны гарантируется ст. 62 Конституции, если такой акт не нарушает правовые акты и международные договоренности РФ.

Вам также могут понравиться Поэтому наказание гражданина РФ не предусмотрено в случае получения второго гражданства и тем более оформления двойного подданства с Таджикистаном, которое разрешается отдельным международным договором.

С 2014 года введена ответственность для граждан РФ за несвоевременное уведомление государственных органов о получении паспорта другого государства. Согласно «Закону о гражданстве», обладатель отечественного паспорта обязан известить орган, ответственный за миграцию (ГУВМ МВД), о приобретении подданства иного государства, в том числе и Таджикистана. Максимальный ненаказуемый срок составляет 60 суток с даты выдачи иностранного паспорта.

Ответственность за несвоевременное уведомление государственных органов о получении гражданства может лежать в административной или уголовной плоскости. За несвоевременное уведомление или предоставление неполной информации о факте приобретения гражданства нарушителю грозит административный штраф от 500 до 1 000 рублей.

Более строгие меры грозят нарушителю, если к нему будет применена уголовная ответственность по ст. 330.2 УК РФ. Последствия в виде уголовного дела могут наступить, если будет установлен факт заведомого сокрытия наличия второго паспорта россиянином, что прямо запрещается УК РФ.

В таком случае нарушителю грозит суд и возможный уголовный приговор. К осужденному могут быть применены санкции в виде штрафа до 200000 рублей или в размере годового дохода, либо до 400 часов принудительных работ.

Законодательная база РФ позволяет россиянам становиться гражданами любой страны мира. Однако в большинстве случаев для государственных органов РФ это не будет иметь значения — они будут рассматривать бипатрида только как российского гражданина. Исключением является лишь Таджикистан, с которым допустимым является двойное гражданство, позволяющее человеку реализовать права обоих государств.

Москва начала штрафовать россиян, живущих без регистрации

Фото: ИТАР-ТАСС

Московская полиция начала штрафовать россиян, живущих без регистрации. Как рассказали M24.ru в ГУ МВД по городу Москве, с декабря прошлого года составлено 2353 протокола в отношении граждан РФ, которые приехали в столицу на срок более 90 дней, но не зарегистрировались в ФМС. Еще 48 протоколов составили на тех, кто нарушил правила регистрации.

«По итогам работы за 7 месяцев в ходе отработке жилого сектора сотрудниками ГУ МВД России по г. Москве составлено 2 353 протокола за нарушения, предусмотренные статьей 19.15.1 КоАП РФ, а также 48 протоколов по статье 19.15.2», — пояснили в столичном главке.

Напомним, поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ о штрафах для россиян, живущих без паспорта или регистрации, были введены в конце прошлого года. Обязанность выявлять нарушителей легла на участковых. При этом денежное наказание для тех, кто живет в Москве или Петербурге в разы выше, чем в других регионах. Так, согласно ст. 19.15.1 КоАП, штраф для иногородних, которые живут без регистрации в столицах, составляет от трех до пяти тысяч рублей (в других регионах — от двух до трех тысяч), на собственников квартир, которые не проследили за тем, не истек ли срок регистрации жильцов — от пяти до семи тысяч рублей (в других регионах — от двух до пяти тысяч).

При этом москвичей и жителей Подмосковья, которые зарегистрированы по одному адресу, а живут по другому, наказание не касается. От ответственности также освобождаются иногородние граждане, которые приехали к своим родственникам: супругам, детям, родителям, бабушкам, дедушкам, супругам детей или родителей. Братья и сестры, а также дальние родственники в список не входят. Иногородние россияне, живущие на съемных квартирах, также обязаны оповестить о себе ФМС.

Отметим, что граждане России могут без регистрации находиться в другом городе или регионе, в том числе, в Москве, до 90 дней. Только после этого они обязаны зарегистрироваться по месту пребывания. Чтобы получить временную регистрацию, нужно заявление с согласием от собственника жилья или договор найма (поднайма).

Кроме того, с декабря 2013 года в России действуют штрафы за нарушение правил регистрации (ст. 19.15.2 КоАП РФ). Это, к примеру, подача недостоверных сведений о жильце или нарушение сроков регистрации. Денежное наказание для Москвы и Питера в этих случаях составляет от трех до пяти тысяч рублей.

Ранее в интервью M24.ru глава ГУ МВД по Москве Анатолий Якунин рассказывал, что с декабря было также составлено 415 протоколов по ст. 19.15 КоАП РФ («Проживание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта)).

По словам Анатолия Якунина, московская полиция в целом усилила борьбу с нелегальным проживанием в столице. В первую очередь, эту коснулось, конечно, иностранных граждан. «С начала 2014 года мы выявили 1049 преступлений в области миграционного законодательства — это в 15 раз больше, чем в 2013 году. Больше всего протоколов, 728, составлено по фактам фиктивной постановки иностранца на учет. Еще 300 протоколов оформлено за организацию незаконной миграции, 21 — за фиктивную регистрацию гражданина на жилплощади», — заявлял Анатолий Якунин.

Председатель районного совета общественных пунктов охраны правопорядка (ОПОП) по Северному Измайлову Александр Плисенко отметил, что ОПОП в каждом районе активно помогают участковым выявлять нелегально проживающих. Для этого ведется большая работа с москвичами. «Но жители, в основном, все-таки жалуются на иностранцев, а не на граждан России. Исключение — Северный Кавказ, — сказал он. — В основном, москвичи рассказывают нам о шумных квартиросъемщиках, если же они живут тихо и интеллигентно, то никто на них не жалуется».

Ссылки по теме

  • Анатолий Якунин: «Проследим, как сотрудники обращаются с задержанными»

Напомним, широкая кампания по выявлению нелегально сдающихся квартир и, параллельно, незаконных жильцов началась в Москве в 2012 году. 630 столичных ОПОП, которые состоят из общественников, помогающих участковым, оснастили компьютерами и базой данных, куда они заносят жалобы москвичей на незаконных квартиросъемщиков, а также результаты рейдов по жилому сектору. По данным департамента экономической политики, только в 2014 году с помощью жителей было выявлено более 57 тысяч фактов нелегальной сдачи жилья в аренду, в четыре раза увеличилось число москвичей, официально декларирующих доходы от аренды квартир. К слову, эти москвичи обязаны регистрировать своих жильцов — будь то россияне или иностранцы — в ФМС.

Председатель координационного совета профсоюза сотрудников МВД Москвы и Московской области Михаил Пашкин отметил, что участковые могли бы выявлять в десятки раз больше россиян, живущих в Москве без регистрации. «На самом деле, это не самые опасные нарушители, — полагает он. — Участковые сильно загружены нелегальными мигрантами. Если же речь идет об антитеррористических мерах, то потенциальных преступников спецслужбам проще выявлять по номерам сотовых телефонов, тем более, что у ФСБ есть такая возможность».

Отметим, что в прошлом году, после событий в Бирюлеве, участковые проверили весь жилой сектор — более 100 тысяч съемных квартир.

Маргарита Верховская, Марина Курганская

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *