Могут ли депортировать за административное правонарушение?

В нашей группе ВКонтакте и на электронную почту info@lameroid.ru нам часто задают вопросы о депортации и запрету на въезд:

За какие штрафы ставят депорт? Правда ли, что за 2 штрафа ГАИ будет запрет на въезд? Если нет регистрации, будет ли депорт? Могут ли за два административных штрафа аннулировать ВНЖ или РВП?

…и ещё 100500 подобных вопросов.
Ну что же, давайте разбираться, за какие нарушения может последовать «депорт» из России и запрет на въезд в Россию.
Для начала определимся с терминами. Что такое депортация и выдворение? В Википедии есть определение термина «депортация»:
Депорта́ция или депорт (лат. deportatio — изгнание, высылка) или выдворе́ние — принудительная высылка лица или целой категории лиц в другое государство или другую местность, обычно — под конвоем. Но в российском законодательстве в основном используется термин «выдворение». Точное определение этого термина содержится в статье 3.10 КоАП:
Выдворение — это вид административного наказания, устанавливаемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства за совершение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и заключается в принудительном и контролируемом перемещении (высылке) указанных лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, либо контролируемом самостоятельном выезде из России.
То есть, депортация и выдворение — это такая неприятная ситуация, когда российские власти либо просят иностранца самому выехать из России (это так называемый «самостоятельный контролируемый выезд»), или принудительно, под конвоем выгоняют из России. Особенно неприятное свойство выдворения – это то, что «в подарок» идёт запрет на въезд в РФ на 5 лет (подробности ).

За какие нарушения закона может последовать выдворение из России?

В основном, наказание в виде «депорта» последует за некоторые «шалости», которым посвящена глава 18 кодекса об административных правонарушениях (КоАП) с длинным названием «Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской федерации». Стоит очень внимательно почитать эту главу КоАП, чтобы потом не удивляться, «а за что мне поставили депорт?!».
Наиболее частые нарушения, которые могут привести к выдворению:
Различные проблемы с миграционным учётом (регистрацией), статья 18.8 КоАП;
Нелегальная работа без патента/РВП/ВНЖ, статья 18.10 КоАП;
Внимание! Есть и другие статьи КоАП, по которым иностранцам в виде наказания назначается штраф и выдворение. К примеру, «депортом» закончатся хранение «травки». Мало того, даже упоминание об употреблении «наркоты» (типа я покурил «травку», так хорошо стало) может быть расценено как пропаганда употребления наркотиков со всеми вытекающими. Так же печально может закончится религиозная пропаганда.
Продолжим разбираться с административными штрафами. Давайте выясним, правда ли, что за два административных штрафа в течение года можно получить запрет на въезд? А также разберёмся, может ли быть аннулировано за два административных штрафа разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ).

Ответы на эти вопросы можно найти в федеральном законе от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в котором перечислены основания для аннулирования РВП или ВНЖ, и одно из таких условий выглядит так:
неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
Так же стоит обратить на пункт 11 статьи 27 федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, — в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;
А теперь давайте разъясним более понятным языком, что же там в этих законах понаписано. Начнём с главного, что же такое административная ответственность? Это наказание за различные мелкие шалости вроде безбилетного проезда в автобусе. Такими нарушениями ведает уже упомянутый выше кодекс об административных правонарушениях, или КоАП.
Обратите внимание! К печальным последствиям вроде запрета на въезд или лишения РВП или ВНЖ ведут только некоторые из административных нарушений, такие как:
Административные правонарушения, связанные с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность. Такие нарушения описаны в главе 20 КоАП РФ. Их достаточно много, но большинство из них довольно сложно нарушить в повседневной жизни. Давно ли вы устанавливали на своём оружии глушитель или осуществляли незаконную детективную или охранную деятельность?
Впрочем, появление в пьяном виде на улице – это тоже посягательство на общественный порядок (так же, как и распитие спиртных напитков на улице). Казалось бы, какая мелочь, попил пивка на улице, что тут такого? Ну выпил, ну послал подальше мента (ой, полицейского), я извиняюсь. Как это два административных нарушения? Как депорт?!

А про миграционные нарушения мы рассматривали выше.
А вот штрафы за нарушение правил дорожного движения не относятся к посягательству на общественный порядок, и поэтому за два и более штрафа ПДД в течении года «депорт» не поставят. Но это вовсе не значит, что можно ездить как попало.
Нужно помнить ещё одно условие, которое заставляет иностранцам в России быть крайне осмотрительными. Это статья 26 уже упомянутого закона N 114-ФЗ:
Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:
4) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, — в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;

Здесь уже нет никаких оговорок, два любых административных штрафа приведут к запрету на въезд.

То есть, даже переход улицы на красный свет или курение в неположенном месте могут привести к очень серьёзным последствиям.
Кстати, оплачивать штрафы тоже обязательно нужно, неуплата административного штрафа – это новый штраф, а также повод для того, чтобы пограничники могли не пустить в Россию.
Не нарушайте закон, удачи!

Административное выдворение за пределы РФ

В последнее время в новостных сводках мне часто стало встречаться понятие «выдворение», хотя ранее использовалось слово «депортация». И я решила уточнить, одинаковы ли эти понятия или между ними есть значительные различия. Обратившись к российскому законодательству, я разобралась в этих понятиях и сейчас подробно вам об этом расскажу.

Понятия

Для начала давайте разберемся в самих определениях данных слов, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами в РФ.

Выдворение – мера наказания, применяемая в случае нарушения действующих российских законов. При этом нарушение не обязательно может быть связано с миграционным законодательством. Такая мера может применяться при нарушении любых законов РФ. Наиболее часто выдворяют из страны иностранцев за следующие действия:

  • пересечение российской границы по поддельным документам;
  • нарушение правил, установленных российской таможней;
  • совершение административного проступка, за который может быть применена данная мера.

Важно понимать, что в случае совершения преступления на территории России, рассчитывать на выдворение не придется. Так как в этом случае придется нести уголовную ответственность в соответствии с Уголовным законодательством. Единственным исключением в этом случае может быть экстрадиция преступника в его страну. Но для этого родная страна, где преступник имеет гражданство, должна сделать официальный запрос в российское посольство. И решение об экстрадиции рассматривается и предпринимается в индивидуальном порядке.

Депортация – это не наказание, а предпринимаемая мера по принудительному выезду иностранца с территории РФ. Такой инструмент применяется в тех случаях, когда иностранный гость утрачивает право на пребывание в России. Она используется во всех случаях, когда обнаруживается иностранец без документов, подтверждающих его право на проживание в стране.

Различия

Важным отличием от выдворения является то, что депортация – это не наказание, а вынужденная мера, в то время как выдворение – это мера наказания. Исходя из этого, можно выделить и другие важные различия между двумя понятиями:

  1. Выдворение осуществляется только после принятия данного решения судом, рассматривающим административные правонарушения. А депортация осуществляется на основании решения руководителя МВД, и единственным достаточным аргументом для этого должно быть отсутствие права у приезжего иностранца находиться на территории РФ.
  2. После принятия решения о депортации, данный процесс осуществляется в течение 5 дней. А выдворение может быть осуществлено только с момента вступления в законную силу вынесенного судебного решения. Тут важно понимать, что после суда решение можно обжаловать. И данная процедура может быть затянута на достаточно длительный срок. Поэтому когда именно будет применена данная мера к нарушителю, бывает сложно определить. Но если решение вступило в силу и не была подана апелляция, выдворение осуществляется в тот же день.
  3. Обе меры можно оспорить в судебном процессе. Если у человека есть доказательства, позволяющие ему находиться на территории РФ на законных основаниях, или подтверждающие его невиновность в административном правонарушении, он может обратиться в суд. В случае принятого решения о депортации для обжалования у иностранца есть 5 дней, а в случае получения информации о выдворении – 10 дней с момента информирования человека об этом.

Это основные принципиальные различия, которые должны знать все иностранные граждане, направляющиеся в Россию. Более подробно об этом можно узнать из представленного видео.

Основания

Российским законодательством прописаны конкретные случаи, в которых может быть использована административная мера наказания в виде выдворения из страны. К ним относятся:

  • устройство на работу без получения специального разрешения и оформления патента;
  • нарушение сроков обязательной постановки на регистрационный учет;
  • нарушение действующих правил транзитных проездов и пересечения российской границы;
  • сообщение ложной информации о целях нахождения в стране;
  • отсутствие документов, подтверждающих право иностранца на нахождение на российской территории;
  • утеря и несвоевременное восстановление разрешающих документов на пребывание в стране;
  • уклонение от необходимости покинуть страну в связи с окончанием разрешенного срока пребывания в ней;
  • совершение административного проступка.

Принять такую меру наказания может судья, рассматривающий административные дела, а также ответственное лицо пограничной службы.

Процедура

Данная мера наказания может быть произведена в двух формах:

  1. Добровольно. Когда иностранный гражданин самостоятельно предпринимает необходимые действия, чтобы покинуть страну. Все его действия осуществляются под контролем сотрудника миграционной службы. В случае попытки уклонения от возложенных на него обязательств по выезду из страны, к нему предпринимаются принудительные меры.
  2. Принудительно. Такая мера предпринимается к рецидивистам, которым уже неоднократно было назначено выдворение. В случае выявления повтора нарушения действующего законодательства рецидивист находится в специальном центре до тех пор, пока не будет принудительно выдворен из страны.

Решение о выборе одного из двух способов выдворения осуществляется судом или сотрудником пограничной службы, исходя из серьезности совершенного правонарушения, а также самой личности иностранца.

Оспаривание

Если иностранный гражданин не согласен с принятой мерой наказания в его сторону, он может подать апелляцию. На это у него есть 10 дней после того, как решение будет вынесено судом. Чтобы обжалование было успешным, необходимо доказать, что выдворение осуществляется не на законных основаниях и является нарушением его личной жизни и свободы передвижения. Зачастую в качестве аргументов используют факты наличия семейных отношений в России, наличие детей, а также доказательства официального трудоустройства в РФ со стабильным постоянным доходом.

Подача жалобы осуществляется напрямую в тот орган, кем было вынесено решение. То есть, если оно было принято в суде, необходимо обращаться в этот же суд. А если данное решение принял сотрудник таможенной службы, жалоба подается непосредственно руководителю данной службы.

Последствия

Важно понимать, что такая мера наказания не проходит бесследно для иностранца. И после выдворения из РФ начинают действовать ограничительные меры:

  • после первого случая мигрант не может снова посетить страну в течение 5 лет;
  • в случае рецидива граница России для человека закрывается на 10 лет, а вместе с этим аннулируются все выданные разрешения на работу, патенты, ВНЖ и прочие документы;

Такие меры нельзя оспорить или заменить другим видом наказания, например штрафом. Других альтернатив ей нет. Поэтому данную меру необходимо избегать всеми способами. В течение действия ограничительных мер иностранный гражданин не сможет получить визу или другие разрешительные документы РФ.

Кто оплачивает

Самый важный и болезненный вопрос, который имеет большое значение для всех мигрантов, кто будет оплачивать выезд из страны. Выдворение может осуществляться из следующих средств:

  • финансовых возможностей самого иностранца;
  • финансов приглашающей стороны, к которой приехал иностранец (это может быть родственник, работодатель и др.);
  • бюджета посольства страны, из которой прибыл иностранец;
  • иных общественных организаций, связанных с данным человеком какими-либо отношениями;
  • бюджета РФ, в остальных случаях, когда не с кого получить данные средства.

Таким образом, государство будет искать все возможные способы, чтобы за выезд иностранца из страны заплатил кто-нибудь, но если это сделать не получается, приходится платить из собственного бюджета страны.

Главное, что нужно запомнить, выдворение – мера наказания. И она применяется в случае совершения административных проступков. Вместе с ней вступают в силу ограничительные меры на въезд в Россию, которые длятся 5 или 10 лет. В течение этого времени иностранец не может получить визу и другие разрешения для въезда и нахождения на территории РФ. Также стоит знать следующие особенности:

  • данное решение может принимать только суд или сотрудник пограничной службы;
  • принятое решение можно оспорить, на это дается 10 дней;
  • для оспаривания потребуются доказательства нарушения прав иностранца, а также факты, что он имеет семью, детей на территории России или стабильную работу с постоянным доходом;
  • в случае выдворения из страны российская сторона постарается сделать все, чтобы затраты оплатил иностранец, и только в исключительных случаях сделает это за свой счет.

Чтобы избежать всех неприятных последствий, необходимо своевременно заботиться о получении всех обязательных документов на территории РФ, а также строго соблюдать действующее законодательство.

Высылка из России при двух административных правонарушениях. Депортация и выдворение, сроки окончания

Высылка из России при двух административных правонарушениях

Получила вид на жительство, и не успев поставить прописку, получила второй по счету административный штраф. Могут выслать из страны? какова вероятность? как и кто решает это? и на сколько высылают? Кузнецова И. А.
Согласно Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Россию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Россию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Россию» въезд в Россию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, — в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
Въезд в Россию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:
иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, — в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, — в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Депортация и выдворение, сроки окончания

Здравствуйте, я гражданин Молдавии, хотел бы узнать: депортация из РФ и выдворение — они по смыслу одинаковые? и сколько лет срок окончания (меня поймали на работе без разрешения на работу и поставили выдворение, хотел узнать на какой срок)? Франгу Константин Павлович
Конгаз В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 115-ФЗ) депортация — принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом № 115-ФЗ, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
В силу ст. 3.10 Административного Кодекса РФ (далее КоАП РФ) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Россию — соответствующими должностными лицами.
Иностранный гражданин может быть привлечен к административной ответственности за нарушение осуществлени трудовой деятельности. Такая ответственность предусмотрена частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ в соответствии с которой осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Россию» (далее Закон № 114-ФЗ) въезд в Россию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, — в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
В силу п. 2.1 Закона № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, — в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Еще ответы на вопросы

  • Приглашение для друга из Англии, место прибывания. Регистрация гражданки Казахстана, продление срока временного пребывания
  • Трудоустройство иностранного гражданина, не состоящего на воинском учете. Трудоустройство в РФ иностранных граждан с РВП. Трудоустройство в ОВД в России с сохранением стажа работы
  • Упрощенное оформление гражданства РФ мужу, пенсия в России. Пособие по инвалидности, 3-я группа по заболеванию

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *