Как защитить права предпринимателя?

Защита прав предпринимателей

Предприниматели являются участниками множества правоотношений, что всегда ставит их перед опасностью, что в какой-то ситуации их права могут быть нарушены. Поэтому защита прав предпринимателей является необходимой сферой знаний, которые стоит постигать с самых первых шагов в бизнесе.

Правовая сфера предпринимательства

Что это такое – права предпринимателя? Сразу отметим, что это весьма сложная юридическая конструкция, состоящая из следующих элементов:

  • Имущественные права – совокупность всех прав на материальные активы, а также результаты по заключенным в процессе предпринимательской деятельности сделкам.
  • Неимущественные права – представляют собой права на нематериальные активы, например, деловая репутация, авторские права.
  • Организационные права – включают все права, которые связаны с организацией собственного дела, к примеру, право на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Дополнительно к данным правам, предприниматель имеет право на защиту своих интересов как гражданин РФ, однако, защита их лежит за пределами предпринимательской деятельности.

От кого защищать предпринимателя

Сама защита предпринимателей в каждом конкретном случае строится в зависимости от потенциальных угроз. Условно её можно разделить на следующие группы:

  • От противоправных действий со стороны государственных или муниципальных структур. В данном случае существует законодательная основа защиты в виде различных инструкций, регламентов, положений и т.д. К примеру, на данный момент в России действует обязательная процедура предварительного уведомления предпринимателей о предстоящей проверке надзорными и контролирующими органами, также существует законодательный запрет на проведение плановых проверок субъектов предпринимательства в течение трех лет с момента их государственной регистрации.
  • От противоправных действий персонала – здесь меры правовой защиты, предусмотренные трудовым законодательством сочетаются с дополнительными мерами, например, проверка кандидатов, установка технических средств слежения за персоналом. Например, предприниматель вправе включить в трудовой договор с работником пункт о его материальной ответственности, а также предварительно провести проверку подлинности представленного кандидатом на вакансию диплома.
  • От противоправных действий контрагентов – тоже в большей степени обеспечиваются существующими нормами гражданского законодательства, но могут дополняться и иными мерами информационно-правового характера. К примеру, предприниматель составляет договор с учетом положений ГК РФ, где указываются все формы ответственности сторон в случае неисполнения своих обязательств, в то же время он может из открытых источников проверить благонадежность контрагента, установив подлинность представленных документов, получив отзывы от других партнеров.
  • От противоправных действий конкурентов – защита как на уровне законодательства, например, закон о защите конкуренции, существование Федеральной антимонопольной службы, так и на локальном уровне, к примеру, введение режима коммерческой тайны.
  • От противоправных действий клиентов – сочетает в себе элементы законодательного регулирования отношений между сторонами сделки, а также введение дополнительных мер обеспечение безопасности, к примеру, установку системы видеонаблюдения в торговом зале.
  • От противоправных действий злоумышленников – чаще всего это защита имущественных интересов, которые могут пострадать в результате совершения в отношении ТМЦ преступных деяний. Здесь также осуществляется защита, как на уровне законодательства, так и на уровне самого предпринимателя, формирующего определенный уровень безопасности.

Как защищать права предпринимателя

Действующее законодательство предусматривает две большие группы вариантов защиты прав предпринимателей, которые они могут применять в своей деятельности без каких-либо ограничений.

Во-первых, предупредительная защита – это меры досудебного урегулирования конфликтов, а также принятия охранительных мер.

К ним относятся: процедуры переговоров, подписания протоколов разногласий, подача заявлений и жалоб в государственные надзорные органы, нотариальное свидетельствование документов и т.д.

С недавних пор перечень вариантов досудебной защиты интересов предпринимателей пополнился возможностью проведения процедуры медиации, когда для разрешения конфликта приглашается третья сторона – медиатор, который должен помочь сторонам выявить точки взаимодействия и тем самым разрешить конфликт.

К данной группе защиты прав предпринимателей также относятся мероприятия, направленные на исключение ситуаций нарушения прав: составление договоров, законодательное регулирование различных процедур в отношении предпринимателей, например, проведения проверок.

В некоторой степени сюда можно отнести и локальные нормативные акты, издаваемые предпринимателем, такие, как положение о коммерческой тайне, соглашение о полной материальной ответственности, подписываемое сотрудниками и т.д.

Также некоторые источники относят к данной группе детективные и охранные услуги, которыми может воспользоваться предприниматель, например, для обеспечения сохранности своего имущества или пресечения попытки проникновения в коллектив недобросовестных сотрудников.

Таким образом, способы предупредительной защиты прав предпринимателей чрезвычайно широки и позволяют выработать каждому необходимый комплекс мероприятий по отстаиванию своих интересов.

Во-вторых, судебная защита, гарантированная Конституцией РФ. Судебная защита прав предпринимателей может осуществляться в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также третейских судах, созданных при различных объединениях предпринимателей.

При нарушении любого права предприниматель вправе обратиться с иском в суд соответствующей инстанции, в ходе судебного заседания он может пользоваться всеми правами, предусмотренными Гражданским процессуальным и Арбитражным процессуальным кодексами РФ, истца или ответчика, в зависимости от того, в качестве кого он участвует в процессе. При этом предприниматель может защищать свои права как самостоятельно, так и с помощью квалифицированных юристов, в том числе адвокатов.

Перспективы развития системы защиты прав предпринимателей

Несмотря на то, что вариантов защиты прав предпринимателей на сегодняшний день достаточное количество, многие аналитики отмечают, что существующая система недостаточно эффективна.

Причин здесь множество:

  • не всегда совершенное законодательство;
  • малопродуктивная деятельность судебной системы в этом вопросе;
  • слабая правовая грамотность в предпринимательской среде, особенно среди представителей малого бизнеса.

Все это приводит к тому, что предприниматели не всегда осознают, что их права нарушены, а тем более часто не имеют представления, как их можно защитить. Значительное число юристов и предпринимателей сходятся во мнении, что необходимо разработать специальный «Закон о защите прав предпринимателей», который объединит в себе разрозненные нормы права по данному вопросу.

Также в него стоит включить многочисленные решения и разъяснения Верховного Суда РФ по делам, связанным с предпринимательством. Это позволит самим предпринимателям более четко осознавать свои права и возможности по их отстаиванию, а правоприменительным и судебным органом даст инструмент более оперативного рассмотрения вопросов нарушения прав представителей бизнес-сообщества.

Принятие такого закона вполне возможно, так как руководство страны в последнее время все более пристально следит за деятельностью бизнеса, в том числе и формирует для него комфортные условия. Так, весьма заметным шагом стало создание в администрации президента РФ поста уполномоченного по защите прав предпринимателей, что свидетельствует о взятом правительством курсе на поддержку бизнеса, в том числе и на формирование более совершенной системы защиты его интересов.

О защите прав предпринимателей: Видео

Была информация интересна или полезна? Да19 Нет12 Поделиться в сети

Защита прав предпринимателей

Субъективное право на защиту – это право,юридически закрепленное за физическим/юридическим лицом и дающее ему возможность восстанавливать свои нарушенные права и интересы, используя меры правоприменительного характера, или пресекать противоправные действия третьих лиц, способствующие такому нарушению. Предметом правовой защиты в сфере предпринимательской деятельности являются оспариваемые или нарушенные права и интересы лиц, осуществляющих такую деятельность. Предприниматели обеспечены правом на защиту наравне с другими субъектами правоотношений, их деятельность охраняется нормами конституционного, административного, трудового, гражданского и уголовного законодательства. Под защитой прав предпринимателей, таким образом, следует понимать комплекс нормативно установленных механизмов, призванных признавать и/или восстанавливать нарушенные права и интересы предпринимателей. Меры по защите прав предпринимателей осуществляются в определенных формах с использованием различных законодательно закрепленных способов защиты.

Способы защиты прав предпринимателей

Для воздействия на нарушителей законных прав предпринимателей применяются закрепленные на законодательном уровне процессуальные и материально-правовые механизмы принудительного характера – способы защиты прав предпринимателей, – цель которых – признание и/или восстановление оспариваемых или нарушенных прав.

Общий перечень способов защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГК РФ. Классифицируя способы защиты прав предпринимателей по содержанию юридических действий, их можно разделить на:

1. Материально-правовые – меры по защите предпринимателей в соответствии с действующими охранительными нормами материального права. В зависимости от цели применения они делятся на следующие группы:

а. штрафные (направлены на непосредственное применение санкций в отношении нарушителя):

б. восстановительные (направлены на признание определенных прав за субъектом предпринимательской деятельности и/или восстановление положения, существовавшего до нарушения права):

  • признание права;
  • признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности;
  • возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ);
  • присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 396 ГК РФ).

в. пресекательные (направлены на принудительное прекращение противоправных действий в отношении интересов предпринимателей или на пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав и интересов указанных лиц):

  • признание акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным (ст. 13 ГК РФ);
  • неприменение акта указанного органа в судебном порядке при его противоречии законодательству РФ.

2. Процессуальные – способы защиты прав предпринимателя при рассмотрении его спора в судебном порядке. К ним относится право на:

а. установление в договорном порядке компетентного органа по разрешению спора (например, третейские суды);

б. обращение к компетентному органу по защите прав и интересов предпринимателей (например, к Уполномоченному по защите прав предпринимателей (См. ФЗ от 07.05.2013 №78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ»).

3. Самостоятельный способ защиты прав предпринимателя – допускается законодательством (ст. 14 ГК РФ) при условии его соразмерности правонарушению. Самозащита может применяться не только в случае восстановления уже нарушенного права, но и как мера превентивного характера по предупреждению угрозы нарушения прав субъекта предпринимательской деятельности.

Формы защиты прав предпринимателей

Осуществление способов защиты прав предпринимателей происходит в определенных формах, представляющих собой процесс применения правовых норм, результатом которого является признание права, пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения права. Защита прав предпринимателей возможна в двух формах:

1. Судебная форма – основывается на деятельности уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав, к которым обращается предприниматель в случае нарушения его законных прав и интересов неправомерными действиями. Судебная форма защиты осуществляется через:

а. Конституционный Суд РФ. Предприниматель вправе обратиться в данный суд, оспаривая неконституционностьактов органов государственной власти, актоворганов местного самоуправления, с жалобой на нарушение его конституционных прав и свобод. Следует отметить, что подача жалобы на несоответствие Конституции РФ федерального закона или законов ее субъектов возможна лишь в случае, если вступившие в законную силу решения суда или иного государственного органа, а также должностного лица, содержание которых нарушает конституционные права и свободы заявителя, основаны на этом законе.

б. Арбитражные суды. По общему правилу, ими разрешаются споры между гражданами-предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами (ст. 1, 2 АПК РФ), за исключением споров, не связанных с предпринимательской или иной экономической деятельностью(п. 13 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8).

в. Суды общей юрисдикции. Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, вправе обратиться в суд общей юрисдикции для восстановления прав по утраченным ценным бумагам (пп. 7 п. 1 ст. 262 ГПК РФ); с заявлением о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, если указанным действием, соответственно, нарушаются его права (ст. 310 ГПК РФ). Также суду общей юрисдикции подведомственны споры, в которых несколько исковых требований объединены и часть требований подведомственна суду общей юрисдикции, а другие — арбитражному суду, однако разделение этих требований невозможно (п. 4 ст. 22 ГПК РФ).

2. Внесудебная форма. Защита прав предпринимателей может также осуществляться вне рамок судопроизводства в следующих формах:

а. Третейский суд.Спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду (кроме споров, вытекающих из административных правоотношений, дел о несостоятельности (банкротстве), споров, связанных с недвижимым имуществом) может быть передан в третейский суд –негосударственный орган, в который вправе обратиться предприниматели за разрешением возникшего спора и защитой своих прав при наличии в договоре, регулирующим их взаимоотношения, специальной третейской оговорки или посредством заключения отдельного соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда. Характерной чертой процесса в ходе третейского разбирательства является широкое применение усмотрения сторон, что повышает степень доверия к назначаемым арбитрам, создает условия для более оперативного рассмотрения дела.

Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) – самостоятельный, постоянно действующий третейский суд, деятельность которого регламентирована Законом РФ от 07.07.1993 № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже». Им рассматриваются споры, вытекающие из внешнеторговой деятельности российских и иностранных предприятий, а также споры, подведомственность которых МКАС определена международными договорами РФ.

б. Нотариальная защита. Осуществляется в порядке, установленном «Основами законодательства РФ о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (далее – Основы о нотариате), по делам, не содержащим спорных правоотношений, как посредством юридического подтверждения и закрепления гражданских прав – установления определенных фактов на основании предоставленных лицом письменных доказательств, так и посредством защиты уже нарушенного права (например, при предъявлении чека к платежу и удостоверения неоплаты чека (ст. 96 Основ о нотариате).

в. Досудебный порядок урегулирования спора. В случаях, прямо предусмотренных федеральным законом или договором, истец обязан соблюсти установленный порядок урегулирования спора с ответчиком (п. 5 ст. 4 АПК РФ) посредством направления последнему претензии, содержащей существонарушенного права и предложения по урегулированию возникшего спора, не доводя его до судебного разбирательства. На сегодняшний, по сути, большая часть споров, возникающих из договорных правоотношений требует соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Особенности защиты прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)

Регламентация вопросов, касающихся защиты прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) осуществляется ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которым устанавливаются основные принципы защиты индивидуальных предпринимателей при проведении указанного контроля: уведомительный порядок начала осуществления проверочных действий; презумпция добросовестности предпринимателя;доступность нормативных правовых актов, соблюдение которых обязательно при осуществлении предпринимательской деятельности; недопустимость однотипных проверок несколькими уполномоченными органами в отношении одного индивидуального предпринимателя и другие.

Законом также очерчены границы полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, установлен порядок организации и проведения проверок в ходе надзорных процедур. Так, при проведении проверок должностные лица контрольного органа не вправе:

  1. проводить проверку требований, не относящихся к компетенции контрольного органа;
  2. осуществлять плановые проверки в случае отсутствия индивидуального предпринимателя либо его представителя предпринимателя/юридического лица;
  3. требовать представления документов, образцы продукции и иную информацию, не являющуюся объектом контрольных мероприятий, а также изымать указанные документы;
  4. раскрывать коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
  5. превышать установленные сроки проведения проверок.

Согласно приведенному Федеральному закону права индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля заключаются в:

  1. праве присутствовать при проведении контрольных мероприятий;
  2. праве давать объяснения по вопросам к предмету проверки;
  3. праве на получение информации о проводимом мероприятии;
  4. праве знакомиться с результатами мероприятий по контролю, а также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) в установленном законодательством РФ порядке;
  5. праве на возмещение убытков, причиненных проведением государственного контроля (надзора).

Как защитить права предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности

По словам Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова, в России стало невыгодно заниматься бизнесом. Среди причин этого назывался чрезмерный контроль со стороны государства, рост издержек и фискальной нагрузки, высокие ставки по кредитам, низкая производительность труда. Немало проблем у предпринимателей и в сфере интеллектуальной собственности. Практика суда по интеллектуальным спорам еще не успела сформироваться должным образом, контролирующие и надзорные органы не обладают инструментарием, необходимым для разрешения интеллектуальных споров, а в законодательстве имеется масса пробелов.

Общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семенов провел совещание, на котором были обсуждены наиболее острые проблемы прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности и предложены способы их решения.

Проблема № 1: Произвольность назначения размера компенсации за нарушение интеллектуальных прав

Одним из наиболее разрушительных факторов для стабильности предпринимательской деятельности является произвольность назначения санкций в виде компенсации за нарушение интеллектуальных прав (ст. 1250, ст. 1252, ст. 1301, ст. 1311, ст. 1515 ГК РФ), что является нарушением ч. 1 ст. 19 Конституции РФ о равенстве всех перед законом и судом.

Согласно ч. 3 ст. 1252 ГК РФ, правообладатель вправе требовать от нарушителя выплаты компенсации за каждый случай неправомерного использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации либо за допущенное правонарушение в целом. Правовая неопределенность данного понятия позволяет за одно и то же деяние назначать санкции, на порядки отличающиеся друг от друга. Расширительное толкование арбитражными судами пределов применения таких санкций приводит к тому, что они применяются, к примеру, в отношении оригинальных товаров, маркированных товарным знаком (в прямом противоречии с положениями п. 1 ст. 1515 ГК РФ), а также в случаях нарушения обязательств, а не исключительных прав (например, при невыплате вознаграждения, предусмотренного ст. 1263, ст. 1326 и ст. 1245 ГК РФ по требованиям организаций по управлению правами на коллективной основе). Арбитражные суды при привлечении к ответственности за нарушение интеллектуальных прав и взыскании компенсации не придерживаются единой практики. Понятие «случай» толкуется самым различным образом. Это может быть, к примеру, и один случай ввоза контейнера контрафактных дисков, и каждая коробка таких дисков, и каждый диск и даже каждая фонограмма на таком диске по отдельности. В результате за один контрафактный диск стоимостью 100 руб. может быть взыскан 1 млн руб. (по 10 000 руб. «за каждый случай», если под случаем понимать отдельно взятую фонограмму на диске).

Не менее разрушительна и санкция в виде компенсации в двукратном размере стоимости товара (ст. 1301, ст. 1311, ст. 1515 ГК РФ). Взыскание такой компенсации в течение всего срока исковой давности (а именно трех лет) производства некоего товара приводит к тому, что, к примеру, вместо 5 млн руб. доказанных убытков взыскивается 172 млн руб. компенсации. Зачастую взыскание таких непомерных санкций, никак не оправданных фактическими убытками правообладателя, приводит к банкротству предпринимателей или стимулирует их уход «в тень».

Решение: Направить в Госдуму мотивированное предложение об обращении в КС РФ с запросом о проверке соответствия Конституции РФ ряда положений ГК РФ в части, относящейся к компетенции Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (на основании п. 7 ст. 6 Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»). Внести изменения в действующее гражданское законодательство. Внести уточнения в Постановление Пленума ВС РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26 марта 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Проблема № 2: Установление безвиновной ответственности за нарушение интеллектуальных прав

В изъятие из общих оснований ответственности за причинение вреда (ст. 1064 ГК РФ) в ст. 1250 ГК РФ внесены поправки, легализующие сформированную ВАС РФ судебную практику привлечения предпринимателей к ответственности за нарушение исключительных прав иными лицами (так называемый принцип безвиновной ответственности). Это проявляется, например, в наказании магазина за продажу журнала, в котором редакцией СМИ незаконно размещены фотографии. Например, в деле № А40-82533/2011 ЗАО «Октябрьское поле» просит взыскать с ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» компенсацию за нарушение исключительных прав на фотографическое произведение. Иск мотивирован тем, что ответчик распространял журнал «ТВ-Парк», в котором незаконно, без согласия правообладателя размещались фотографии, правами на которые владеет истец. Аналогичный подход присутствует и в деле № А40-3785/2011 по иску ООО «ЕвроИмп» к ООО «МЕТРО Кэш энд Керри».

Установление безвиновной ответственности предпринимателей за чужие действия, в том числе в ситуации, когда в принципе невозможно предпринять должные меры заботливости и осмотрительности, поскольку нарушение совершается иным лицом, не обосновано и требует существенной переработки.

Решение: Внести изменения в ч. IV ГК РФ. Внести уточнения в п. 23 Постановления Пленума ВС РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26 марта 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Проблема № 3: Конфискация товара с оригинальными товарными знаками в случае ввоза его в Россию без согласия правообладателя

Широкое распространение получила конфискация имущества предпринимателей по отношению к оригинальным товарам (с товарными знаками, нанесенными самим правообладателем), которые ввезены в Россию без согласия правообладателя. Налицо расширительное толкования понятия «контрафактный товар» в противоречие с положениями п. 1 ст. 1515 ГК РФ, а также Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) (ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994 г.).

Арбитражные суды (включая ВАС РФ) применяют для определения контрафактных товаров с товарными знаками вместо специальной нормы п. 1 ст. 1515 ГК РФ толкование общей нормы ст. 1252 ГК РФ. Такая практика подтверждена п.п. 24-25 Постановления Пленума ВС РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26 марта 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации». Согласно п. 4 ст. 1252 ГК РФ в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены ГК РФ. Иные последствия установлены п. 2 ст. 1515 ГК РФ для случаев, когда введение контрафактных товаров в оборот необходимо в общественных интересах. Изъятию из оборота и уничтожению за счет нарушителя подлежит оборудование, прочие устройства и материалы в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 1252 ГК РФ. Данная статья распространяется на ситуации, когда судом установлено, что оборудование, прочие устройства и материалы главным образом используются или предназначены для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации. Применение вышеназванных норм приводит к установлению санкций ст. 1515 ГК РФ и к оригинальным товарам самого правообладателя.

Решение: Внести уточняющие изменения в ст. 1252 ГК РФ, законодательство Таможенного союза, а также в Постановления Пленума ВС РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26 марта 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Проблема № 4: Отсутствие стандартов доказывания

В процессуальном законодательстве отсутствуют сформулированные стандарты доказывания и требования к раскрытию доказательств, которые могли бы единообразно применяться Роспатентом и судами при рассмотрении различных категорий предпринимательских споров, в том числе в сфере интеллектуальных прав.

Решение Суда по интеллектуальным правам вступает в силу немедленно, таким образом Роспатент условно можно назвать первой инстанцией, а Суд по интеллектуальным правам – апелляционной. Однако согласно Административному регламенту Роспатента, последний в отличие от суда не может проверять достоверность представленных ему документов. Такая ситуация приводит к системному несоответствию практики Роспатента и судов при рассмотрении одних и тех же доказательств и обстоятельств.

Решение: расширить полномочия Роспатента в части проверки достоверности представленных ему документов, в том числе путем проведения экспертизы.

Проблема № 5: Нарушение принципа старшего права в отношении торговых обозначений (наименований), охраняющихся без регистрации

В странах континентального права (Германия, Франция, Россия) действует принцип первой регистрации: приоритет имеет лицо, которое первым зарегистрировало свое право. В странах общего права (США, Англия и Канада), напротив, применяется принцип первого использования: право будет признано за тем, у кого данное торговое обозначение приобрело широкую известность. Однако практика российских судов на этот счет часто противоречива. Ярким примером этого является проблема так называемых «советских торговых обозначений» времен СССР: известных широкому потребителю незарегистрированных словесных и графических обозначений разработанных в СССР видов (сортов) продукции, использование которых началось до даты приоритета конкурирующих с ними зарегистрированных средств индивидуализации.

Проблема нарушения принципа старшего права (ст. 8 Конвенции по охране промышленной собственности; Париж, 20 марта 1883 г.) выражается в умалении прав предпринимателей на торговые обозначения, не требующие регистрации, но имеющие приоритет перед регистрируемыми средствами индивидуализации (товарные знаки, знаки обслуживания и т.п.) в силу более раннего использования и приобретения известности на определенной территории.

Решение: Внести изменения в действующее гражданское законодательство и законодательство Таможенного союза, касающиеся права преждепользования средствами индивидуализации, включая регулирование охраны «советских торговых обозначений», которая была упразднена в связи со вступлением в силу ч. IV ГК РФ. Исключить возможность предоставления правовой охраны обозначениям, состоящим только из описательных элементов, под предлогом приобретения ими различительной способности. Сформировать единообразную судебную практику.

По итогам обсуждения участниками совещания совместно с Анатолием Семеновым был высказан ряд общих предложений по совершенствованию работы Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей:

1

обеспечить обязательное участие представителей Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в работе над любыми нормативными актами (включая акты рекомендательного характера), которые могут применяться в отношении субъектов предпринимательской деятельности (в том числе, в отношении «скрытых» директив и регламентов, формально не подпадающих под критерии нормативно-правовых актов, однако направленных на оказание регулирующего воздействия). В случае нарушения указанного порядка действие таких актов должно приостанавливаться до окончания работы согласительной комиссии с участием представителей Уполномоченного, либо до вступления в законную силу документа, которым заканчивается рассмотрение заявления Уполномоченного об оспаривании такого акта;

2

при формировании новой Федеральной службы по интеллектуальным правам предусмотреть процедуру участия в ее работе представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности (включая право на обжалование в административном порядке вынесенных решений, нормативных и ненормативных актов).

Все указанные предложения будут включены в доклад Бориса Титова Президенту РФ по итогам работы института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Документы по теме:

  • Гражданский кодекс Российской Федерации
  • Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Новости по теме:

  • В России планируется создать представительство Всемирной организации интеллектуальной собственности – ИА «ГАРАНТ», 28 февраля 2014 г.
  • Историческим производителям продукции «советских брендов» могут вернуть право преждепользования ими – ИА «ГАРАНТ», 5 февраля 2014 г.
  • Каждый субъект РФ должен принять свою стратегию в сфере интеллектуальной собственности – ИА «ГАРАНТ», 8 ноября 2013 г.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *