Гарантийное письмо об отсутствии судимости

Вопрос-ответ по теме

Вопрос

Справку об отсутствии экономической судимости по 44-ФЗ (пункт 7) должны иметь участники закупок. А как определить этих участников закупок, какие это должности? Директор? Работник, у которого есть допуск на сайт, который непосредственно участвует в торгах, аукционах? какие это должности?

Ответ

Одним из требований к участникам закупок для гос. нужд является: отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации (п./п. 7 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд).

Данная норм устанавливает требования к отсутствию судимости в отношении:

— членов коллегиального исполнительного органа;

На работников, замещающих иные должности в организации – участнике закупок, подобные требования не распространяются.

В отношении работников, которые будут выполнять функции контрактного управляющего, установлены требования к квалификации, которые надо соблюдать. Об этом: Письмо Минэкономразвития России от 21.03.2017 № Д28и-1222 О рассмотрении обращения.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Письмо Минэкономразвития России от 28.01.2015 № Д28и-166

Контрактная система: судимость за преступления в сфере экономики у участников закупки

Вопрос
О необходимости отсутствия судимости за преступления в сфере экономики у участника закупки — физлица, у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юрлица — участника закупки.

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон) и сообщает.
В соответствии со статьей 31 Закона при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации (пункт 7 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ).
Таким образом, при осуществлении закупки участник декларирует отсутствие судимости у физического лица — у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России — федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.Чемерисов

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

Вправе ли работодатель самостоятельно запросить в органе МВД России справку об отсутствии судимости при приеме на работу заместителя директора производственной организации?

Работодатель не вправе самостоятельно запросить в органе МВД справку об отсутствии судимости при приеме на работу заместителя директора производственной организации. Обоснование: В законодательстве определен круг лиц, для которых получение справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (далее — справка об отсутствии судимости) является обязательным. Согласно ст. 65 Трудового кодекса РФ работник должен представить такую справку при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Данную справку работодатель должен потребовать у лица при поступлении: — на работу, предполагающую осуществление трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ); — на должность специалиста авиационного персонала (абз.

1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»), и др. Порядок получения справки регулируется Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121 (далее — Административный регламент).

В соответствии с п. 2 Административного регламента заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители. Работодатель не включен в круг лиц, имеющих право на получение справки об отсутствии судимости. Таким образом, получить справку об отсутствии судимости может либо физическое лицо, либо его представитель.

Полномочия представителя должны быть подтверждены нотариально заверенной доверенностью (ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ). Соответственно, работодатель может получить такую справку только в случае наделения работником представителя работодателя соответствующей доверенностью.

Необходимо учитывать, что в соответствии с пп.

2.1 Административного регламента заявителями также могут быть государственные или муниципальные органы, имеющие право на обработку персональных данных о судимости в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, такими полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с другими органами исполнительной власти при предоставлении государственных услуг. Таким образом, учитывая, что организация не наделена правом получения справки об отсутствии судимости, такую справку может получить сам работник.

В случае если указанная в вопросе должность не входит в перечень должностей, для которых представление данной справки является обязательным, то работодателю запрещается требовать от лица, поступающего на работу, такую справку (ч. 3 ст. 65 ТК РФ).

Справка о судимости как основание для отказа в предоставлении работы (Давыдова Е.В.)

Кроме этого, расширен перечень преступлений, совершение которых не позволяет заниматься педагогической (и другой связанной с несовершеннолетними) деятельностью.

───────────────────────────────────────────────────────────────────── V Преступления против свободы, чести и достоинства личности (ст. ст. 126, 127, 127.2 гл. 17 УК РФ): похищение человека, незаконное лишение свободы, использование рабского труда.

Письмо об отсутствии судимости генерального директора как заполнять

Работодатель не вправе самостоятельно запросить в органе МВД справку об отсутствии судимости при приеме на работу заместителя директора производственной организации.

Обоснование: В законодательстве определен круг лиц, для которых получение справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (далее — справка об отсутствии судимости) является обязательным. Согласно ст. 65 Трудового кодекса РФ работник должен представить такую справку при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. Данную справку работодатель должен потребовать у лица при поступлении: — на работу, предполагающую осуществление трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ч.

1 ст. 351.1 ТК РФ); — на должность специалиста авиационного персонала (абз.

2 п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ); — на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ

«О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»

); — на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»), и др.

Порядок получения справки регулируется Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121 (далее — Административный регламент). В соответствии с п. 2 Административного регламента заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители.

Соответственно, работодатель может получить такую справку только в случае наделения работником представителя работодателя соответствующей доверенностью.

Необходимо учитывать, что в соответствии с пп. 2.1 Административного регламента заявителями также могут быть государственные или муниципальные органы, имеющие право на обработку персональных данных о судимости в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, такими полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с другими органами исполнительной власти при предоставлении государственных услуг.

Таким образом, учитывая, что организация не наделена правом получения справки об отсутствии судимости, такую справку может получить сам работник. В случае если указанная в вопросе должность не входит в перечень должностей, для которых представление данной справки является обязательным, то работодателю запрещается требовать от лица, поступающего на работу, такую справку (ч. 3 ст. 65 ТК РФ). Previous article Next article

Совет 1: Как написать письмо об отсутствии деятельности

Например, «В ЗАО КБ «Коммерческий банк».В следующей — фамилию, имя и отчество полностью, строкой ниже — свой почтовый адрес с индексом.

По желанию можете указать и телефон для оперативной связи.Если вы готовите обращение от имени юридического лица, достаточно фирменного бланка или упоминания названия компании и ее почтового адреса.Всю эту информацию можно с помощью табулятора переместить в правый верхний угол, но необязательно.Озаглавьте письмо, исходя из его смысла: запрос, претензия и др.

Можно и просто «обращение». 2 Если предметом вашего описания служит конфликтная ситуация, изложите ее с самого начала.

Приведите максимально точную информацию, позволяющую идентифицировать работника банка, с которым произошел конфликт: дату, время и место инцидента, фамилию и должность сотрудника, если те вам известны.

Как оформить запрос справки об отсутствии судимости?

Ответ на вопрос: Требования прокуратуры, в Вашем случае необоснованны.

Такие правила установлены статьями 65, 331, 351.1 Трудового кодекса РФ. Указанный порядок выдачи соответствующей справки установлен Административным регламентом утверждённого Приказом МВД России от 07 ноября 2011 г. № 1121. Указанным регламентом предусмотрено, что указанные справки могут получать также государственные или муниципальные органы, имеющие право на обработку персональных данных о судимости в пределах полномочий, предоставленных им в силу законодательства.

При этом, при подаче заявления на получения соответствующей справки, такие органы подают, в том числе, заявления о приеме на работу лица, которому необходима соответствующая справка. Ответы на запросы государственных или муниципальных органов оформляются, в виде письма с указанием сведений, предусмотренных для справки о наличии (отсутствии) судимости.

Что касается личных дел, то образовательные организации устанавливают собственные правила оформления личных дела работников.

В том числе, как правило, организации самостоятельно определяют документы, которые должны храниться в таком личном деле. Исключение составляет выписка из протокола аттестационной комиссии, которая обязательно должна храниться в личном деле работника (п. 20 Порядка, утверждённого Приказом Минобрнауки России от 07 апреля 2014 г.

№ 276). Следует отметить, что правила оформления личных дел работников, оформленные в виде локальных нормативных актов, являются обязательными для выполнения работодателем (абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Таким образом, документы, которые должны быть вложены в личные дела работников Вашей организации, должны определяться в соответствующем локальном нормативном акте. Если в нём указано, что в личное дело должна быть вложена справка об отсутствии судимости, то данное требование в Вашем случае выполнено, так как, выписка из полученного письма, содержащее сведения, которые должны быть в справке об отсутствии судимости, фактически обладает статусом такой справки.

Следовательно, требования прокуратуры необоснованны. Подробности в материалах Системы Кадры: Ситуация: Обязана ли организация вести личные дела сотрудников.

Ответ на этот вопрос зависит от рода деятельности организации. Обязательное ведение личных дел предусмотрено в отношении государственных гражданских и муниципальных служащих, а также военнослужащих (, , ). Так, ведения личных дел государственных и муниципальных служащих утвержден .

Если несмотря на отсутствие законодательных предписаний организация решит ввести систему личных дел, то в качестве рекомендательных материалов можно использовать приведенный выше указ, касающийся служащих. Кроме того, соблюдайте правила оформления документов, установленные, в частности:

  • в . Принят и введен в действие ;
  • в , одобренных решением коллегии Росархива от 6 февраля 2002 г. Коммерческим организациям соблюдать все требования, приведенные в этом документе, не обязательно ( введения к Правилам, одобренным решением коллегии Росархива от 6 февраля 2002 г.).

Также существуют нормативные акты, регламентирующие особенности формирования личных дел в соответствующих ведомствах ( Правил, утвержденных решением коллегии Росархива от 6 февраля 2002 г.). Внимание: информация, вносимая в личные дела сотрудников, содержит их персональные данные.

Поэтому при ведении личных дел работодателю необходимо соблюдать требования по защите персональных данных сотрудников. Подробнее об этом см. . Нина Ковязина, заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России 06.08.2015 С уважением и пожеланием комфортной работы, Игорь Иванников, эксперт Системы Кадры

Совет 1: Как написать письмо генеральному директору

9 Если в вашей организации заведено общение по внутренней электронной почте, начните письмо с обращения и изложите всю информацию в свободной форме. Источники:

    письмо просьба директору Совет 2: Как написать служебное письмо Служебные письма составляют до 80% от общего количества документов, которые готовятся в организации или на предприятии.

С их помощью происходит общение между учреждениями и частными лицами.

Служебные письма носят информационный характер, они так же могут быть составлены в виде запроса или требования.

Без нее документ недействителен.

Бланков существует два вида: для тех, кто судимости не имеет и для тех, у кого она все-таки есть.

Выдача справок возможна только лично заявителю или же представителю после подтверждения личности и полномочий.

Вопрос о том, каков срок действия справки, остается открытым, поскольку в законе прямых указаний не содержится. Строго говоря, она отражает то состояние дел, которое существовало на момент ее выдачи. Поэтому при приеме на работу потребуется документ максимально «свежий».

Или хотя бы выданный не ранее, чем за три месяца.

Что же касается работников, которые уже работают, то периодичность подтверждения ими своей чистоты перед законом может быть установлен работодателем самостоятельно.

Впрочем, позиция МВД и Минэкономразвтия РФ высказанная ими в 2010 году гласит, что срок действия справки не ограничен.

Где и как получить справку об отсутствии судимости

Это не является обязательным условием, поэтому от использования ЭП можно отказаться; Далее откроется частично заполненная анкета, в которой необходимо будет заполнить все графы помеченные звёздочкой; При внесении данных стоит руководствоваться имеющимися документами, и условиями в которых будет происходить получение.

You are here

Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в настоящее время требуется во многих случаях. В частности в случаях оказания физическим лицом услуг образовательного характера, при работе с несовершеннолетними, и в иных случаях с высоким уровнем ответственности.

Ниже представлены некоторые случаи, когда требуется предоставление справки:

  • для получения вида на жительство;
  • для продления вида на проживание;
  • для получения иностранного гражданства;
  • в некоторых случаях при сотрудничестве с банковскими и кредитными организациями;
  • для обращения в организацию арбитражных управляющих;
  • для устройства на службу по контракту через военкомат;
  • для устройства на работу как в государственные, так и в отдельные частные учреждения;
  • для ведения предпринимательской деятельности в сфере образования с несовершеннолетними;
  • для некоторых случаев оформления документов при выезде из страны;
  • для получения вида на жительство на территории отдельных государств;
  • для оформления визы для некоторых стран Европы, Северной и Латинской Америки;
  • для получения лицензии на работу в сфере обращения ценных бумаг;
  • для оформления усыновления детей в органах попечительства и опеки;
  • для получения разрешения на оружие;
  • для участия в государственных тендерах и т.д.

Более конкретно о требованиях по предоставлению справки об отсутствии судимости следует смотреть в конкретном документе регулирующем правоотношения.

Подача заявления на получение справки

Для получения справки об отсутствии судимости заявитель должен представить следующие документы:

  • заявление о выдаче справки о наличии или отсутствии судимости;
  • копию всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность;
  • копия нотариально заверенной доверенности на право получения справки об отсутствии судимости, в случае если будет получать не сам заявитель, а его представитель;
  • копия документа, устанавливающего родство или факт усыновления, в случае подачи заявления законным представителем в отношении несовершеннолетнего лица;
  • копия документа, устанавливающего факт установления опеки, в случае подачи заявления опекуном в отношении лица, находящегося под его опекой;
  • копия документа, устанавливающего факт установления попечительства, в случае подачи заявления попечителем в отношении лица, находящегося под его попечительством.

Документы предоставляются заявителем лично, либо через законного представителя.

Подать заявления на получение справки об отсутствии судимости можно одним из следующих способов:

  • Личным обращением в зональный информационный центр ГУ МВД РФ по адресу в Москве: улица Велозаводская, дом 6а. Телефон для справок (495) 694-77-40, либо на сайте ГУ МВД России по г. Москве petrovka38.ru в разделе «ДЛЯ ГРАЖДАН», необходимо указать номер заявления.
  • Личным обращением в ОМВД по месту жительства, представив необходимые документы и заявление, либо в любом многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
  • Через интернет-сайт «Госуслуги.ру», заявление заполняется в электронном виде, дополнительные документы прилагаются в электронном виде. Для отправки заявления необходима регистрация на сайте госуслуг.

Выдача справки

Справка о наличии или отсутствии судимости предоставляется заявителю на личном приеме сотрудниками, выполняющими прием граждан, под подпись при предъявлении документа удостоверяющего личность или законному представителю заявителя при наличии доверенности или другого устанавливающего документа в случае обращения опекуна, родителей или попечителя.

Если заявитель не обратился за готовой справкой, то по истечении двух месяцев со дня окончания установленного срока рассмотрения заявлений (30 календарных дней), справка списывается в дело с пометкой «заявителем не востребована».

Если личное присутствие заявителя в ГИАЦ МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ невозможно, оформленные справки передаются в секретариат и направляются почтовым отправлением в орган внутренних дел по месту жительства для передачи заявителю, либо его доверенному лицу. О факте направления справки в орган внутренних дел по месту жительства заявителю направляется письменное уведомление.

Данные о наличии или отсутствии судимости для граждан, находящихся за пределами РФ, передаются через МИД РФ. Для этого необходимо обратиться в консульство.

Отказ в предоставлении справки об отсутствии судимости возможен в следующих случаях:

  • когда в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, гражданство и адрес фактического места жительства;
  • в случае отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего личность;
  • в случае отсутствия у уполномоченного лица нотариально заверенной доверенности, на получение справки;
  • в случае отсутствия у заявителя документов подтверждающих родство, либо установление опеки или попечительства.

Справка оформляется на бланке строгой отчетности и заверяется гербовой печатью. В случае отсутствия сведений о судимости справки формируются на бланках серии А, когда есть неснятая или непогашенная судимость — на бланках серии Б.

Приложение N 1. Заявление о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации по предоставлению
государственной услуги по выдаче
справок о наличии (отсутствии)
судимости и (или) факта уголовного
преследования либо о прекращении
уголовного преследования

Форма

В _________________________________________________ (ФКУ «ГИАЦ МВД России», ИЦ территориального органа _________________________________________________ МВД России на региональном уровне) от ________________________________________________ (фамилия, инициалы заявителя) ___________________________________________________ (лично, по доверенности либо документ, ___________________________________________________ подтверждающий родство или факт усыновления (удочерения), ___________________________________________________ установления опеки или попечительства) Адрес места жительства ____________________________ (пребывания): ____________________________ ___________________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) проверяемого лица, в том числе имевшиеся ранее, в именительном падеже) _________________________________________________________________________ (число, месяц, год и место рождения) _________________________________________________________________________ (серия, номер паспорта, когда и кем выдан) _________________________________________________________________________ (место жительства или пребывания) _________________________________________________________________________ (указать регионы Российской Федерации, в которых проживал(а) или пребывал(а) ранее, в том числе вступал(а) в брак)

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системе Минфина России (далее — Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) при установлении единых требований к участникам закупки, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, сообщает следующее.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона N 44-ФЗ участником закупки может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала (за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц) или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе об отсутствии у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
При этом положения подпункта «г» пункта 1 части 2 статьи 51, пункта 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ предусматривают представление участником закупки в заявке на участие в закупке декларации о соответствии требованиям, установленным пунктами 3 — 9 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.
1. В соответствии с частью 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, учитывая положения части 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 3 Закона N 44-ФЗ индивидуальный предприниматель является физическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
На основании изложенного Департамент полагает, что в случае, если участником закупки является физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, такой участник закупки декларирует в заявке на участие в открытом конкурсе, электронном аукционе свое соответствие требованиям пункта 7 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.
2. Закон N 44-ФЗ не предусматривает возможность избирательного подхода участника закупки к соответствию единым требованиям, предусмотренным в статье 31 Закона N 44-ФЗ к соответствующей категории участников закупки (юридическое либо физическое лицо).
Пунктом 7 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ установлен запрет на участие в закупках при условии наличия у поименованных в данном пункте лиц судимости за одно или несколько указанных в данном пункте преступлений.
Следует отметить, что составной союз «и (или)» указывает на потенциальную возможность как одновременного наличия судимости за преступления в сфере экономики и преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, так и наличия судимости только по одной из указанных групп преступлений.
На основании изложенного Департамент считает, что участник закупки декларирует в заявке на участие в закупке соответствие указанных в пункте 7 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ лиц предъявленным требованиям, что в свою очередь предусматривает отсутствие у них судимости как в отношении одного, так и нескольких поименованных преступлений.
Департамент полагает, что конкретизация преступлений в составе декларации участника закупки не предусмотрена требованиями Закона N 44-ФЗ. При этом указание на одно из преступлений, напротив, приведет к несоответствию участника закупки единым требованиям к участникам закупки, поскольку в таком случае не будет продекларировано соответствие требованиям об отсутствии иной поименованной в пункте 7 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ судимости.

Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в связи с регулярным поступлением обращений от граждан об отказе в приеме кадровыми службами органов и организаций справок об отсутствии судимости, выданных в форме электронного документа, направляют настоящие разъяснения.

В соответствии с требованиями статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (далее — справка об отсутствии судимости), — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

К ним в соответствии с действующим законодательством относятся в том числе педагогические работники, государственные гражданские служащие, сотрудники органов внутренних дел, сотрудники федеральной противопожарной службы, сотрудники охраны (в том числе ведомственной и государственной охраны), авиационный персонал, сотрудники транспортной безопасности, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, прокуроры, судебные приставы, работники, деятельность которых связана с хранением, выдачей, торговлей, производством оружия, сотрудники ФСБ России и другие.

При этом практика показывает, что кадровые службы организаций, учреждений и органов власти не принимают справки об отсутствии судимости в электронной форме и требуют предоставления документа на бумажном носителе с собственноручной подписью уполномоченного должностного лица МВД России и печатью. Сообщаем, что такое требование не имеет под собой правовых оснований.

Порядок и форма выдачи справки об отсутствии судимости установлены приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» (далее — регламент).

Согласно пункту 83 регламента справка об отсутствии судимости выдается заявителю в виде документа на бумажном носителе либо направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МВД России, в личный кабинет заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее — ЕПГУ).

Для получения справки о судимости в электронной форме от заявителя не требуется личное посещение отделения МВД России, подача заявления и получение справки осуществляются на ЕПГУ. Кроме того, средствами ЕПГУ возможна отправка из доверенной среды справки об отсутствии судимости в электронной форме на любой адрес электронной почты. Также на ЕПГУ реализованы механизмы проверки электронной подписи справки об отсутствии судимости.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. Таким образом, юридическая значимость справки о судимости в электронной форме и в форме документа на бумажном носителе одинаковы.

Справки об отсутствии судимости в электронной форме могут приниматься в организациях на электронных носителях информации, либо на определенный организацией адрес электронной почты напрямую с ЕПГУ. Такой порядок позволяет снизить нагрузку на работников по регулярному получению справок об отсутствии судимости, поскольку он не требует личного обращения в органы МВД России. Для получения и передачи справки об отсутствии судимости в кадровую службу работнику потребуется только заказать справку на ЕПГУ и полученный результат средствами ЕПГУ направить на установленный в его организации адрес электронной почты.

Как должна выглядит декларация об отсутствие судимости в финансовой сфере?

Нужно заказывать справку у полиции.

В неё указаны факты о судимости.

1. Гражданин направляет письменное обращение

непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или
тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в
течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу.

3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение
которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного
самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня
регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с
уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за
исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

4. В случае, если решение поставленных в письменном
обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,
органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение
семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные
органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5. Государственный орган, орган местного самоуправления или
должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой
государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному
лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у
должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного
обращения.

6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение
в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу,
решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

7. В случае, если в соответствии с запретом,
предусмотренным частью 6
настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба
возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие
решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *